迟福林：经济转型升级如何发力？

迟福林：中国扛起自由贸易旗帜，将坚定我们经济全球化的一种责任。 中国网 赵娜

中国网:

牵一发而动全身，如果这点搞好了其他的供给侧结构性改革也能够跟上去。

迟福林:

是的。这一点搞好了，城乡关系的变革就有了重要的突破。所以，今年“两会”我有两个提案，一是尽快落实农村承包土地使用权的财产权；二是到2020年，让城乡两地户籍制度能有所促进。

中国网:

希望您带来的提案能带来好的回馈，好的反应。除此之外，我们看到，服务贸易一直是中改院研究的重点，您对未来我国的服务业和服务贸易发展有哪些建议呢？

迟福林:

我们谈到了“一带一路”的高峰会，在经济全球化新的变局，各类“黑天鹅事件”不断出现，逆全球化思潮已经出现的情况下，尤其欧美国家，中国扛起自由贸易旗帜，将坚定我们经济全球化的一种责任。现在经济全球化竞争焦点在哪里？

第一，在服务贸易，中美投资协定谈判，中欧投资协定谈判，国际贸易上很大的焦点，相当大部分集中在服务贸易。

第二，货物贸易与服务贸易的联系越来越紧密。很多服务贸易，比如信息产业和货物贸易直接相联系，信息产业是制造业转型升级的一部分，同时它也是现代生产服务业的一部分，关联性都很强。

第三，我们是第二大经济体，进出口大国，弱项在哪里？不是货物贸易，而是服务贸易。全球2012年的服务贸易占对外贸易比重就有22.6%，我们2015年还不到15%，今年发展得很快。

第四，随着国内消费结构的升级，国内制造业转型升级，对服务贸易的需求越来越快。2016年中国的服务贸易一下子增长了14.2%，占对外贸易的比重，我们原来预计“十三五”才达到16%，去年就达到了18%。

所以，我们的开放正面临着如何以货物为主向以服务贸易为重点的转型，如何以服务贸易为主线加快二次开放的进程，加快国内开放转型的步伐，比如自贸区如何能够以服务贸易为重点的转型，在医疗、健康、职业教育、文化娱乐方面能不能加快自由贸易进程，能否适时在“一带一路”实现多边双边、灵活多样的自由贸易协议进程，这对经济全球化是重大任务，对我国的改革转型有重要的影响。我手中有本书，这是今年我们中改院年度报告《二次开放——全球化十字路口的中国选择》，集中研究以服务贸易为重点的开放转型。这是当前国际国内重大的课题。

中国网:

确实，现在很多发达国家都出现了“反全球化”，可以说热潮，或者形成贸易壁垒，中国作为第二大经济体来说面临着挑战，同时也是个机遇，是个并存的局面。

迟福林:

是的。在这个背景下，应该说全球很多国家对中国高度期待，习主席在达沃斯讲话中明确地发出了信号，中国推动经济全球化坚定不移。怎么推动？我想有三大战略特别重要，比如自由贸易区战略，“一带一路”倡议，服务贸易战略，与此同时，加快推动国内的以经济转型为目标的结构性改革。这样的开放转型和经济转型形成历史交汇，以二次开放促进国内的转型升级，而是以国内的转型升级作为二次开放的重要支撑。这是我们国家在新的全球化进程中发挥推动者、主导者的重要作用。

去年，尽管我们是6.7%的增速，对全球经济增长贡献率达到了33.2%，如果未来在全球经济比较低迷、全球经济下滑的背景下，依然保持越来越高速的增长，那么我们对全球经济增长未来就会保持25%-30%的贡献率。所以，各方面高度关注。

包括“一带一路”，现在“一带一路”成为经济全球化一个新主角，扮演重要的战略角色。所以，它在推动着开放、包容、均衡、共享的全球化道路，“一带一路”的作用就突出出来了。各方对5月中旬的“一带一路高峰论坛”寄予很大的希望。