张军扩：如何为经济企稳回升奠定坚固基础

巨大发展潜力还有待进一步释放

张军扩认为，增强经济增长内生动力需要对于经济增长动力问题进行正确的理解。他说道，一国经济增长动力的强弱可以归结为三类，第一类是供给条件，包括人类资源状况和禀赋状况；第二类是需求条件，主要是由发展水平和发展阶段所决定，满足不同阶段的需求，对经济结构的要求、对供给条件的要求和经济潜在的增速是不同的；第三类是经济体制和政策条件。适宜的条件和政策环境能够使供给因素和需求条件有效对接、衔接，使二者相辅相成相互作用，共同构成促进内身增长的动力。

张军扩说道，“从发展的供给条件和需求条件来看，现阶段中国经济仍具有实现中高速增长的巨大潜力。我们需要根据环境的变化和发展实际，及时调整不适宜的政策、深化重点领域和关键环节的改革，着力构建稳定增长的体制机制，就能够促进潜力增长的释放，为较长时期的增长奠定基础。”

他举例说道，在消费需求方面，一方面中国消费品生产能力过剩，产品供应充足，价格相对较低；另一方面中国居民每年要投入大量资金在国外购物上，且数字不断增长，问题的来源主要在产品质量、安全等方面难以满足消费者需求，有一些产品并非达不到要求，而是消费者信心不足，信心来自于政府的监管体系的有效性。如果能够在提高监管执法有效性方面有较大的进展，产品质量、安全水平有明显的提升，也可以在扩大消费方面挖掘这方面的潜力。

他指出，“现在社会上存在一种误解，把新常态下增强增长新动力简单理解为发展新技术、新产品、新业态，简单理解为是供给侧的事情，这是不全面的。实际上，新常态下的经济增长新动能，既包括发展新产业、新业态，也包括传统产业的提质增效；既包括供给侧的结构升级，也包括需求侧潜力的释放，还包括通过改革和政策调整创造适宜的增长环境，释放供需两个方面所具备的增长潜力。应当说，这些方面的潜力都是很大的，都是新常态下需要着力开拓的领域。”