发布时间： 2017-01-23 10:00:49  |  来源： 新京报  |  作者： 李丹丹  |  责任编辑： 魏博

关键词： 出生人口,生育水平,生育政策,生育意愿,占比

2016年1月1日，我国正式实施“全面二孩”政策。昨日，国家卫生计生委对外表示，去年我国出生人口明显增加，是自2000年以来人口出生最多的一年。此外，二孩及以上占出生人口比重超45%。

去年出生人口比上一年增131万

根据国家统计局发布的1‰抽样调查推算数据，去年全年出生人口达到1786万人；根据卫生计生统计数据，2016年全年住院分娩活产数为1846万人。

此前，国家统计局对外公布的数据显示，2016年全年出生人口比上年多增131万人，人口出生率为12.95‰，而2015年的人口出生率则为12.07‰。

国家卫生计生委基层指导司司长杨文庄表示，在育龄妇女总量下降500万左右的情况下，出生人口明显增加，二孩出生占比大幅提升。2016年的出生人口达到了1786万，是2000年以来出生人口最高的年份。

数字显示，2000年我国出生人口为1771万人，2002年下降到1647万人。此后，在2003年到2013年间，我国出生人口在1600万上下波动。2014年以来，伴随着生育政策调整完善，出生人口有了明显增加。

杨文庄表示，去年的出生人口比“十二五”时期（2011-2015年）年均增加了140万以上，政策效果非常明显。

全面二孩政策效果符合预判

数据显示，全面二孩政策落地一年来，二孩出生明显增加。记者昨日从国家卫计委获悉，按照国家统计局公布的2016年出生人口1786万算，去年出生二孩人数超过800万，二孩及以上占去年全年出生人口超过45%。

杨文庄表示，在2013年以前，二孩出生比重在全年出生人口占比始终保持在30%左右。此后，受“单独二孩”政策影响，在2014、2015年，该幅度提升明显。他表示，二孩比重增长主要是由于政策调整的原因。实施全面二孩政策，目前看还是完全符合预判的。

杨文庄认为，2017年全面二孩政策效应会进一步显现，生育水平稳中有升，出生人口继续保持一定的增长态势。“十三五”期间是全面二孩政策效应集中释放期，年出生人口在1700万人-2000万人之间，总和生育率在1.8左右波动。

北方8省份去年出生人口增加明显

记者昨日获悉，东北和华北等8省份去年出生人口增加明显，人口基数大的省份出生人口数量大。广东、山东、河南、河北等4省份孕妇住院分娩活产数超过100万人：广东达190万人，山东164万人，河南161万人，河北108万人。

杨文庄表示，出生人口增加的地域分布确实有差异。东北和华北的一些省份生育增加更为明显，这反映了在北方确实有羊年效应的影响。此外，东部地区、城市地区政策效应要相对更明显一些，主要因为东部地区、城市地区符合全面二孩政策的人群要多一些。

此外，目前我国除西藏和新疆外，29个省(区、市)均修订实施了人口与计划生育条例，增加了惠民利民服务措施。基本实现了国家与省级计划生育信息互联互通，初步形成国家出生人口和生育登记信息库。