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面对经济失衡引入供给侧结构性改革能否解决问题
他认为,宏观经济失衡的矛盾主要方面是在供给侧,深层的原因在于供给侧结构性失衡所导致。2013年以来,在增长速度还是在估计指数都有所看到持续下降。刘伟列举数据分析说,“原因是由于内需不足,根据统计数据显示,潜在的货币存量巨大,深层次的原因是来自供给侧的结构性失衡,因此产业结构升级动力不足,创新力不够,产业结构升级动力不足。
内需不足的表现是消费。刘伟表示,根据统计分析看,近些年来,城乡居民收入的增长速度并不比GDP增速低,问题在于供给侧出的问题,他讲道,总需求是投资需求+消费需求+所谓的进出口。总供给等于一年新生产出产品的价值和货币表现。社会总产品等于C+V+M。C是转移折旧的固定资产的原值,V和M是新创造的价值,V是劳动者的报酬,M是各方面的剩余。总供给侧如出问题,一系列供给侧的收入分配的结构性矛盾导致消费需求的增长和经济增长需要之间出现极大不适应性。
首先是初次分配,国民收入生产出,初次分配包括政府、企业和劳动者方面。在较长的时期里,三者切割时,劳动者工资增速相对较慢,在国民收入中占的比重在下降。三个方面的增长速度,其中政府税收增速最快。所以长时期中投资驱动的作用比消费驱动的作用要大,问题在于供给侧,生产出来的价值在源头上在进行切割的时,给作为劳动者部分相对不足。
其次是国民收入再分配,经过各方面的转移支付的社会过程,形成可支配收入。中国形成一个大的分配格局性特点。刘伟列举数据说,2003年到2013年间政府部门的收入占比在下降,实体部门的收入占比同时也在下降,但金融部门的收入占比和居民住户部门的收入占比在上升,实体经济在收入分配中的时候所分的东西在下降。
为什么有这个变化?刘伟表示,中国基尼系数差距的重要原因来自于发展,而发展上的重要原因来自于二元性,也就是城乡差距。城乡差距导致收入差距扩大,导致收入差距扩大的原因是农产业和非农产业劳动生产率的差距。中国基尼系数高重要的是城乡差距,而城乡差距深层次的发展原因是产业发展高度和其他因素。他认为,消费需求疲软深层次原因是国民收入的分配出现问题,导致消费倾向下降。
如何有效衔接需求管理和供给侧结构性改革
刘伟说,政策短期就可见效,扩张需求还是紧缩需求,市场上或者市场预期就会反映。但供给侧影响的是生产者,生产者包括企业、产业和劳动者,涉及到的是企业成本的下降,企业创新力的提高,产业结构的调整,产业组织的完善和劳动者、劳动生产率的提高。他认为,需求侧的管理,它的政策作用影响的是消费者,短期就会产生反应。在现实的宏观调控方式协调中,短期和长期,总量和结构必须有机统一。供给侧结构性改革是针对经济失衡的特点,矛盾的主要方面,一方面使需求适度扩张;另一方面不能过度扩张。