脱贫攻坚藏区行：政策给力 八方支援 自我发展

   援藏人：外部帮扶 能人带动

    据统计，援藏工作实施21年来，先后有6000多名干部人才进藏工作，落实项目8855项、资金333.9亿元。西藏的脱贫攻坚，牵动着全国人民的心，17个省（市）对口支援，资金、人力，源源不断向西藏输出。有组织的、自发的，无数援藏人在努力奉献着。

    2015年，山东援藏投资900万元，对日喀则市南木林县原有苗圃进行改扩建，从原有的400亩扩建至890亩，将其建设为集生产、经营、科研、销售为一体的苗木生产基地。2016年，苗圃出苗6万余株，实现经济效益200余万元。同时在苗圃内完成小榆树栽植、扦插棒棒、栾树栽植、培育黑枸杞、假植各类苗木。待苗圃全面建成后，可形成年产300万株的能力，按市场价，将为县财政增收2千万元，更带动全县建档立卡贫困户5810户、27667人增收。

    235亩的林芝地区墨脱县墨脱村拉贡茶场，始建于2012年，由上级产业资金，第六、七批援藏工作队与墨脱县政府共同投资352.5万元建成。通过茶叶种植和日常管理，墨脱村全村户均增收24300多元，人均增收5000余元，其中受益贫困户25户、96人。

    林芝地区波密县盛产天麻，但存在种苗供应不足、种植分散、产业未成链等问题，通过“种苗补链、种植强链、加工拉链”，援藏工作组打造了天麻种苗基地，仅天麻种植环节，全县人均增收1000多元，占人均收入的10%。

    该区米林县朗多村属边境村，全村75户、363人，建档立卡户14户61人。2015年，前来旅游的云南人樊敬芳夫妻，被当地美景所吸引，于是收购了安居工程剩下的旧房，以1万/年的价格跟村民签了20年租赁合同。房屋改建后，创立“找个地儿待着”精品客栈，客栈占地10亩，共有12间房，一年多挣了14万元，并通过介绍包车业务带动周边村民致富。就这样，村民的思路被带活了，纷纷要求参与、合办乡村旅游，樊敬芳欣然同意。49户村民各出1万元，樊敬芳出1万元，共50万元，成立了公司.现在公司正在建设新的客栈，带动村民集体发展旅游。目前，樊敬芳除资金股之外，还持有技术和管理股，与村民签约5年，这5年里逐步培养村民的经营意识和管理意识，5年后樊敬芳退出股份，全部交给村民经营。

    国务院扶贫办党组书记、主任刘永富说，旅游和旅游扶贫不一样，旅游要惠及到穷人、要为脱贫攻坚做贡献，才能变成旅游扶贫，要注重“两带”“四起来”，即景区带动贫困村、能人带动贫困户，把贫困村的群众组织起来、把穷人带动起来、把利益机制建立起来、把文化特色弘扬出来。樊敬芳以自己的聪慧，以对藏区人民的感情，参与到了脱贫攻坚这场大战中。

    无独有偶，林芝地区巴宜区珠曲登村有建档立卡贫困户6户、13人。以前的珠曲登村主要种植小麦，亩产仅200-300斤，村民的日子过得紧巴巴。一个河南小伙偶然经过，尝了村里的苹果，让村民的生活发生了翻天覆地的变化。

    在这名小伙看来，珠曲登村的苹果口感好、质量优，村民守着“金果”却过着贫穷的生活，这种状况必须改变。于是，成立了林芝圣域农牧综合有限公司，带动村民共同发展。

    公司在珠曲登村建设基地820亩，共种植苹果苗9万余棵，分两期合作建设，一期为600亩，2014年4月开始种植，以土地租赁形式经营，前5年租金为800元/亩/年，第6—15年，租金为1200元/亩/年，第16-25年合作结束，租金为1800元/亩/年。二期合作基地为220亩，2015年3月开始种植，实行股份制合作经营，群众以220亩土地入股，其中3户建档立卡贫困户入股土地12亩。

    公司以资金、技术、管理入股，并负责果品的销售，农户以土地入股，股权比为7:3，前5年生长期无效益不分红，第6-15年按照4000元/亩/年给予农户分红，第16-25年合作结束，按5000元/亩/年给予农户分红。2016年公司分红补贴收入约为40多万元，2019年起，农户每年分红收入总额可达150多万元。

    农户不仅可以收土地租金，年底按照比例享受分红，还可以到基地打工。公司以120元/天的标准，优先安排贫困户务工。2016年起，公司对建档立卡贫困户给予一定的补助，包括米、面、油及相应的资金。2017年，果树将进入试果期，2019年将进入丰产期，每年除草、施肥等用工将达2万多人次，预计将为5户建档立卡户持续增收42000元。

    陕西靖边人马中原在拉萨市曲水县创建的才纳净土健康产业园，2015年吸纳12.42万人次务工（其中贫困户315人），务工补助共计1242万元，人均增收7000元以上。今年以来，有近千名农牧民群众在园区务工，其中固定工、长期务工贫困户227人，已带动他们实现稳定脱贫。

    23岁的曹森皓，刚刚从中央民族大学毕业，就毅然踏上了西藏这块土地，选择援藏5年，“好男儿志在四方，我愿意为这片辽阔土地的发展贡献出自己的力量。” …… 无数援藏人的付出、支持，已成为西藏全力打赢脱贫攻坚战的坚强后盾。