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▲在9月3日开幕B20峰会上,作为东道主,习近平主席发表了题为《中国发展新起点 全球增长新蓝图》的主旨演讲,以新起点定义中国经济,以新蓝图描绘全球增长前景——新起点下中国采取的新行动将确保中国经济中高速增长,而中国的新发展也将为全球增长新蓝图的实现做出积极的新贡献。
2016年是中国第一次主办G20峰会,世界对中国有很多期待,也有很多疑问。世界希望通过G20杭州峰会来观察中国,了解中国,中国也自然会利用峰会这一平台向世界阐释主张,回应疑问。在B20开幕式演讲中,习近平主席重点回应了世界关心的两个问题:一是中国未来发展前景如何,还能否实现持续稳定的经济增长?二是中国的发展将如何影响世界?
奇迹令人鼓舞,也会使人疑惑
改革开放以来,中国实现了人类经济发展史上少有的两大奇迹:一是持续30余年平均增速超过9%的高增长;二是持续30余年的无危机增长。这两大奇迹成功地把中国推到了世界经济舞台的中心,中国成为世界第二大经济体、第一大贸易国、外国投资第二大目的地国、第三大对外直接投资国。
奇迹令人鼓舞,但也会使人疑惑。
因为奇迹突破了人类经济发展的历史事实,突破了观察者的知识积累,所以西方很多媒体和学者不断地质疑中国经济。尤其2008年全球金融危机后,中国经济出现了持续下行态势,2012年跌破8%,2015年跌破7%,国际上唱衰中国经济的声音此起彼伏,中国经济“崩溃”、中国经济“硬着陆”、中国将发生金融危机、中国经济将陷入长期停滞等观点不断涌现,大家都在问中国经济增长还能否持续,危机会不会降临中国?
信心、能力,来自行动
面对这些疑问,习近平主席表示,“我们有信心、有能力保持经济中高速增长。”
这种信心和能力不是来自于政府的表态,而是来自行动。行动体现在中国经济发展的两个新起点上——
一是全面深化改革,增加经济社会发展新动力。1978年以来中国经济发展实践证明,改革是中国经济强大的动力之一,是研判中国经济前景最不能忽视的一个要素。国际上对中国经济增长前景的判断之所以屡屡失误,一个重要原因就是忽略了改革这一动态变量,忽略了改革的潜力。
1978年改革开放开启了中国经济高增长,1992年邓小平南巡后启动的改革推动了新一轮发展,2002年加入WTO前后的重大改革实现了开放条件下的高增长,2013年全面深化改革也将为中国经济实现中高速增长提供新的动力。比如,2013年启动的商事制度改革降低了企业登记门槛,减少了企业运营成本,极大地激发了微观经济主体创业热情。2015年全国新登记企业443.9万户,比2014年增长21.6%,注册资本(金)29万亿元,增长52.2%。2015年平均每天新登记企业1.2万户,比2014年提升20%,远高于改革之前的6900家。
二是适应经济新常态,转变经济发展方式。中国已经深刻认识到,长期以来依靠资源、资本、劳动力等要素投入支撑经济增长和规模扩张的方式已不可持续,长期以来投资主导型和出口导向型的经济增长方式不可持续,中国必须转变经济发展方式,实现经济驱动力的转换。
中国正在积极行动。
中国大力实施创新驱动发展战略,今年中国政府制定了《国家创新驱动发展战略行动纲要》,致力于到2020年进入创新型国家行列,2030年跻身创新型国家前列,2050年建成世界科技创新强国。
中国积极扩大内需,鼓励消费,2011年消费对GDP增长贡献率超过投资,成为中国经济增长第一推动力。2016年上半年,最终消费支出对国内生产总值的贡献率达到73.4%,远远超过投资。
政府也正在通过市场的力量推进产业驱动力转换,2013年,第一产业、第二产业和第三产业在GDP中的比重分别占比10%,43.9%和46.1%,第三产业GDP占比自改革开放以来首次超越第二产业。2016年上半年,第三产业增加值占到国内生产总值的54.1%,远远超过第二产业。
由此可见,中国经济正在发生一系列新变化,这些新变化要求大家要用新眼光来看待中国经济,不要纠结于经济增长速度,要看到速度调整背后的动力转换和结构调整。而这些新变化也将为全球经济增长做出新的贡献。
中国稳则世界稳
一方面中国经济稳增长已成为全球经济稳增长的定海神针。
近年来,中国已经成为对世界经济增长贡献最大的经济体。
2014年中国经济增长对世界经济增长的贡献约27.8%,是当年对世界经济增长贡献最大的国家,美国当年对世界经济增长的贡献只有15.3%。
根据IMF的预测,2016年全球经济增长3.1%,其GDP增量大致为2.4万亿美元,预计中国经济增长6.7%,其GDP增量大约为0.74万亿美元,对世界经济增长的贡献将超过30%。
对全球经济而言,已经出现中国稳则世界稳的态势。中国需求、中国资本正在成为全球经济增长的重要动力。
结构改革 中国范本
另一方面中国积极推进的供给侧结构性改革为全球经济走出低迷提供了范本。
面对经济下行压力,中国没有简单采取大规模刺激政策,没有简单放松货币政策,而是保持定力,通过全面深化改革和结构性调整来释放经济增长的长远潜力,取得了积极效果,既保持了经济稳定增长,也实现了经济结构优化。
当前世界经济在深度调整中曲折复苏,正处于新旧增长动能转换的关键时期,世界也面临着重大选择:是通过结构改革涅磐重生,还是通过宽松宏观经济政策虚假繁荣。中国的发展给世界的选择提供了一个答案,那就是结构性改革和深度开放,中国以自己的发展成就证明了这条道路的正确。
▲这也是习近平主席在致辞中提出建设创新型、开放型、联动型、包容型世界经济的自信所在。
而且,在中国的推动下,G20杭州峰会首次明确了结构性改革的顶层设计,包括优先领域、指导原则、评估标准等,这必将为世界经济可持续增长做出积极贡献。
当然,随着中国影响力的上升,世界也在担心中国是否会利用这种影响力冲击现有的国际体系,是否会利用这种影响力来干预别国内政,是否会走上“国强必霸”的道路。习近平总书记明确指出,和衷共济、和合共生是中华民族的历史基因,也是东方文明的精髓。中国坚定不移走和平发展道路。国强必霸的逻辑不适用,穷兵黩武的道路走不通。中国的发展得益于世界,也将致力于推动世界更好地发展。
(文:陈启清,中央党校经济学部;图:万全;来源:中国外文局融媒体中心“百万庄通讯社”微信号:baitongshe)