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高速公路收费怎么改?
“政事儿”(微信ID:gcxxjgzh)注意到,如同硬币的AB面,一直以来,高速公路收费问题都有两种截然相反的声音。
第一类声音认为高速公路收费标准过高。
2011年1月,国家发改委经济贸易司副司长耿书海就曾公开表示,中国各种过路过桥费已高达运输企业成本的1/3,高速公路收费标准过高,应大幅降低。众多机动车用户也吐槽说,高速公路过路费比成品油费还贵,而且公路收费站设点太多。网上还有大量攻略,传授自驾游如何躲开收费路段。
第二类声音强调“世界上没有真正意义上的免费公路”。
交通运输部规划研究院高级工程师王燕弓曾撰文表示:从理论上讲,高速公路应当由政府提供,但世界上任何国家的政府都无法做到“无偿”提供。政府本身并没有资金,政府财政主要通过征税以及收费获得。我国的燃油税不是专项税,只有部分税收可用于公路发展,鉴于我国的公路网还在形成完善的过程中,建设与养护需要大量资金。在这样的条件下,如果想实现全部公路免费,就必须极大地增加税收,否则只能继续适度实施公路收费政策。
如何弥合上述两种不同声音呢?2009年开始,交通运输部着手修改《收费公路管理条例》,2013年8月形成《条例》修正案送审稿报送国务院。2014年,再次启动了新一轮修订。也就是说,条例已经修订了7年仍未出台。
“政事儿”(微信ID:gcxxjgzh)注意到,今年8月,交通运输部官网发布的《交通运输部关于推进供给侧结构性改革促进物流业“降本增效”的若干意见》,首次提出了探索高速公路分时段差异化收费政策。
“分时段差异化收费”无疑是高速公路收费管理的一个新方向,可时段怎么分,如何差异化?这个思路能不能让多数机动车用户满意呢?
特大城市机动车会一直“限购限行”吗?

近年来,北京、上海等大城市纷纷推出机动车“限购限行”政策。
“政事儿”(微信ID:gcxxjgzh)注意到,今年8月发布的《城市公共交通“十三五”发展纲要》要求:各地谨慎采取机动车限购、限行的“两限”政策,避免“两限”政策常态化;已经实行的城市,适时研究建立必要的配套政策或替代措施。
可现实情况是,目前一些特大城市已经对“限购限行”形成了一定程度的“依赖”。北京的机动车限行和买车“摇号”制度,已经实施多年,不少居民已经接受了“限购限行”,认为如果不“双限”,京城拥堵势必更加严重。
纲要还提到,各地要充分发展公共交通,合理选择交通疏导措施。引导各地依法建立以经济手段为主,行政手段为辅的差异化交通拥堵治理措施。依据城市交通状况,适时研究推进城市交通拥堵收费政策。
“政事儿”(微信ID:gcxxjgzh)注意到,北京曾多次提出适时出台拥堵费,可是到目前为止,拥堵费征收的可行性、区域、时段等问题都还处在研究阶段。
十三五期间,交通运输部该如何在这个问题上出新招?