G20是中国参与全球治理的重要平台

发布时间: 2016-08-16 15:55:12  |  来源: 中国网•中国发展门户网  |  作者: 何亚非  |  责任编辑: 石璐
关键词: 全球治理,全球经济,全球金融体系,中国参与,峰会

今年中国将以二十国集团(G20)主席国身份主办峰会,世界的目光聚焦中国,希望中国带领G20推动世界经济的持久增长,实现G20的转型,并继续进行全球治理体系的改革。

我是G20首任中国协调人,亲身经历了G20的发展成长,体会了中国作为全球性大国在G20舞台上“长袖善舞”,为遏制世界金融危机、管理世界经济金融事务、改革全球治理体系所发挥的重要关键性作用。

有两件事情印象深刻,至今难以忘怀。

一、2008年11月中旬,G20在美国首都华盛顿举行首次峰会,这是大国协商一致的结果,结束了几十年来美国和七国集团(G7)在全球经济治理领域一统天下的局面,反映了全球治理从“西方治理”向“东西方共同治理”的历史性转折。华盛顿峰会的主要成果是主要经济体同舟共济,共同采取经济和财政刺激措施,以提振市场信心,遏制金融危机“咄咄逼人”的蔓延势头。

但是,由于此轮金融危机空前严峻,来势汹汹,不少国家出现“破产”迹象。在金融全球化的时代,金融风险传导迅速,很可能引发全球金融体系的崩塌,国际社会对此忧心忡忡。于是,G20计划在2009年4月初在伦敦召开第二次峰会,重点是如何为国际货币基金组织(IMF)筹集足够的救助资金,以防最后一道“金融大堤”决口。当时,英国作为峰会主办国,计划筹集5000亿美元的资金,并为此与G20成员开展了密集的外交磋商,但许多国家经济陷入困境,囊中羞涩,一开始反应并不积极。

英国非常希望中国能发挥带头作用,出资提高IMF的救助资金盘子。时任英国首相布朗不断与中国领导人通电话,恳切希望中国出手。英国还派出特使来华与中方协调人磋商,做中国的工作。

中国进入新世纪后发展迅速,综合实力和国内生产总值(GDP)不断提高,外汇储备居世界首位。在2009年,中国虽然也受到世界金融危机的冲击,但是经济恢复最快,发展势头依然强劲。2008年金融危机是中国自1997/1998年亚洲金融危机以来遭遇的世界性金融危机,在中国经济深深融入全球生产链和价值链的全球化时代,各国经济和金融的相互依存日益增大,已经结成“你中有我、我中有你”的利益共同体。

中国从全球主义的胸怀出发,认识到中国作为发展中的全球性大国,帮助扩大IMF的救助能力,使一些受金融危机冲击濒于崩溃的国家免于破产,既是救了这些国家,也是挽救世界经济和金融于狂澜,对包括中国在内的世界各国都有利。就是在这样认识的基础上,中国毅然决定,承诺以购买IMF债券的方式,出资不高于英国设想的总数的10%,即500亿美元。中国的榜样迅速带动G20其他成员纷纷出资,最后伦敦峰会总共承诺了1.1万亿美元的IMF救助资金,成功地实现了提振全球市场信心、防止金融危机蔓延的预期目标。所以,说中国在G20应对世界金融危机中发挥了关键性作用,此语毫不为过。

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