《中国经济转型中的性别平等》报告发布

中国网/中国发展门户网讯（实习记者 陈南星）3月14日，联合国驻华系统发布《中国经济转型中的性别平等》报告，报告由联合国妇女署牵头，中华女子学院刘伯红教授、北京大学李玲教授以及杨春雨教授共同撰写。报告从就业机会、收入和无酬劳动三个方面，详细分析了中国经济转型中的性别不平等状况及其影响，并采用性别视角，为中国在未来社会经济发展中推动性别平等提出了政策建议。

实现性别平等、赋权妇女和女童是2030年可持续发展议程的支柱之一。该议程提出：“妇女和女童应当享有与男性和男童同等的受教育、获取经济资源、参与政治以及就业和进入决策领导层的机会。反对一切形式的性别不平等、歧视及对妇女儿童的暴力行为。”

于2016年1月开始实施的17个可持续发展目标得到中国的坚定支持，其中第5个目标旨在通过消除一切形式歧视，确保妇女全面有效参与各级政治、经济和公共生活，并享有进入各级决策领导层的平等机会，来实现性别平等并增强所有妇女和女童的权能。

联合国妇女署国别项目主任汤竹丽女士在讲话中强调：“女性地位和一个国家的经济社会进步息息相关。我们需要社会全体成员的参与，尤其是女性的参与，才能在全球第一人口大国和第二大经济体共创一个可持续的未来。”

报告指出，改革开放给中国妇女带来了空前的发展机会，但同时也加剧了社会的迅速分化和男女性别收入差距，使女性在市场经济中处于不利地位。

报告分析称，改革开放以来，随着市场经济的建立，受政策环境以及社会环境的影响，中国女性的劳动参与率整体处于下降趋势，尤其学龄前儿童母亲的劳动参与率下降幅度更大。2010年全国第六次人口普查数据显示，男性劳动参与率由82.5%下降至78.2%，女性的劳动参与率由71.5%降至63.7%，虽然男女的劳动参与率都在下降，但是，女性的劳动参与率比男性下降快5.7%，说明女性在劳动力市场上的就业机会少于男性。

报告还发现，计划经济体制时代，所有劳动者的工作分配由国家计划决定，男女在就业机会上相对均等，性别工资差距较小。1978年改革开放以来，企业等用人单位拥有越来越多的经营自主权，有权决定雇员的工作及工资，劳动力之间的工资差距开始显现。连续三年的中国妇女社会地位调查数据显示，从1990年到2010年的20年间，劳动力市场中的性别差距越来越大。城镇在业女性的平均收入由1990年的占男性平均收入的77.5%下降到了2010年的67.3%，降低了10个百分点。农村的男女收入差距扩大的更加严重，1990年农村在业女性的平均收入是男性的79%，2010年女性的平均收入只有男性的56%。

“过去政府倡导的男女平等在很大程度上促进了城镇女性平等地参与社会生产活动，虽然传统的性别观念还是将女性更多定位在家庭角色中，但中国城镇职业妇女背负的工作家庭双重角色负担，大多被政府通过单位实施的公共福利和公共服务消解了。市场经济改革之后，市场提供的公共服务已经不能满足家庭照顾的需要，所以家庭照顾的责任又落在了女性的身上。尤其是农村女性，在承担繁重的有酬劳动的同时，还必须承担大量无酬劳动。”刘伯红教授在发布仪式上这样说道。

李玲教授在会上针对性别问题提出了建议：要实现中国经济转型中的性别平等，必须把公平正义作为全球议程和中国经济社会发展的重要目标，将性别平等纳入中国宏观经济社会发展决策的主流，也就是说，要加强对劳动力市场的监督，防治就业和职业的性别歧视，从分配机制，政治体制以及文化建设等方面全方位推动性别平等。