陈昌旭代表：奏响“脱贫攻坚、毕节率先”最强音
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全国人大代表、毕节市委副书记、市长 陈昌旭
中国网：陈市长您刚说的八个方面，充分体现了毕节市脱贫的决心和信心，对抓好脱贫攻坚具有很好的示范性和引领性。总书记在中央扶贫开发工作会议上提出了“五个一批”的具体脱贫路径，那么在工作推进中，毕节试验区又有哪些探索和实践呢？
陈昌旭：习近平总书记提出“五个一批”脱贫路径，为脱贫攻坚开出了破题药方。我们认为，易地搬迁是“硬骨头”，必须坚决“拿下”；发展教育是“软实力”，必须积极“力挺”；统一战线推进社会力量扶贫是“强推手”，必须同心“发力”。
为什么说易地搬迁是“硬骨头”呢？原因有四：一是基础差。易地搬迁农户大部分居住在生存条件恶劣、自然灾害频发的深山区、石山区，都是贫困人口，自身拿不出钱来实施搬迁。二是数量大。今年全国易地搬迁脱贫200万人以上，贵州省30万，我市计划7.5万。三是致富难。贫困群众多数无技术、无产业，搬出去后没有稳定的经济收入。四是选择多。按以往的做法，是由政府统规统建、集中安置，群众只管“提扫把进门”。但我在七星关区清水铺镇民族村果底组调研时，发现33户155名群众中有一半以上希望集中安置和分散安置相结合，群众要求按自己意愿搬到新疆、六盘水市、毕节城区和集镇、中心村等交通方便、人居环境好的地方生活。针对这些问题，按照省委陈敏尔书记“对易地扶贫搬迁工作解剖麻雀、分类指导、因户施策，毕节先行探索，做一次深入解剖”的指示，我们通过深入细致调研，提出坚持问题导向、需求导向和政策导向，因势利导、因地制宜、因户施策，突出“六化”推动易地搬迁工作深入落实，实现“搬得出、稳得住、能致富”。
一是搬迁整体化。对50户以下、贫困发生率50%以上的自然村寨，一律整村整寨搬迁。如威宁自治县石门乡女姑村牧场组，共有农户27户82人，贫困率发生达92.59%，是典型的一方水土养不起一方人山区。对地质灾害点、重要生态功能区、重点水源保护地的自然村寨，符合“50户以下、贫困发生率50%以上自然村寨”条件的优先搬迁。如赫章县安乐溪乡丰岩村丰岩组，山高坡陡，农民喂猪也要用绳子固定猪石槽，不然猪用嘴一掀石槽就要滚到山脚。
二是识别精准化。把“四看精准识别法”运用到易地扶贫搬迁对象的识别上来，用好“扶贫专线”和“扶贫云”，做到了看真贫、扶真贫、真扶贫。特别是通过精准识别，对农村家庭中因举债建房、娶妻结婚、严重疾病、子女入学导致的贫困等区别对待。如赫章县安乐溪乡瓦窑村大田组王林，修建房屋300多平方米，但因建房负债20多万元，父亲是癌症病人、子女在县城租房读书。