邓晓辉：信息化手段助脱贫 开发针对性智能终端
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邓晓辉：全国人大代表、青海省通信服务有限公司总经理
中国网：各位网友大家好，欢迎收看中国网2016年全国“两会”特别报道。国家“十三五”规划中确定了交通、水利、电力、信息等重大基础设施项目要向贫困地区倾斜，那么对信息服务以及互联网技术带动农牧民群众脱贫这一话题，我们特别采访到全国人大代表、青海省通信服务有限公司总经理邓晓辉。
中国网：邓总您好，感谢您接受我们的采访。国家的“十三五”规划当中确定了像交通、信息等重大基础设施项目要向贫困地区倾斜，那么青海省在信息服务和信息手段普及方面情况如何呢？
邓晓辉：青海这几年通信业也是特别关注农牧区信息化的发展。在省委省政府指导之下，几大运营商也通过这几年的努力，在整个农牧区的通信改善方面，特别是硬件基础设施建设方面取得长足的进步。我们现在的农村宽带通达率，行政村通达率达到92%。特别是农牧民对移动互联网的应用，就是3G、4G智能终端使用方面，现在也有将近70%的用户量。而这块信息化手段的提高，对解决农牧区（贫困问题），通过信息化手段来脱贫致富这方面，也是起到非常好的促进作用。
中国网：对于青海省农牧区的贫困农牧民来说，信息服务到底意味着什么？
邓晓辉：青海地广人稀，全省基本上是72万平方公里，我们农牧区人口占到一半，现在是50%过一点，差不多310万人，主要的城镇人口还是在西宁海东地区，大量的农牧区都是覆盖到72万平方公里广义范围之内。相应来讲，农牧区这块的产业结构点稀，比较离散，规模小，产业也是单一的，你家种这个，他家种那个，所以比较分散，形不成规模。利用信息化的手段，改变他的销售模式，克服了产业不集中，产品离散性大这些问题，也很好地促进了销路。举两个例子，一个是海北州祁连县有一个牧民叫扎西当州（音），原来他们家养的羊都是通过二道贩子，其他人过来收购，然后拿到城里去销售，这样他的选择余地就小，价格上不去，通过互联网手段，他现在自己养羊，自己屠宰，冷冻、包装，通过互联网的渠道就销售出去了。每斤的羊肉价格增加了4到6块钱。不光他自己通过信息化手段增加了财富，他还带动他周边的牧民，搭了一个销售平台，销售网，他村里组织了网络，帮别人，也帮左邻右舍通过他这个品牌销售，带动大家一起致富。
我们还有一个农区，湟中县海子沟乡，有个叫赵光珍（音）的农村农民，他们家住在山地，只能种土豆，其他作物都长不了，土豆本身价值低，销售还受市场波动影响比较大。有时候价格很低，收入也保证不了。通过互联网这种形式，从我们商界来讲，实现了产业升级，他是把土豆加工成粉条，通过互联网销售。这样实现了单位产值，增加了家庭收入，同时销售的渠道也广了，原来受区域性影响，青海离目标市场比较远，他销售的话受地域的限制，互联网就缩短了物理空间，销售渠道也打开了。他们家原来是搞屠宰，屠宰季节就帮牧民屠宰牛羊，打零工。信息不畅的时候靠熟人介绍，有一些生意，零零散散很少。有了互联网渠道以后，他就把个人信息挂在网上，他的生意应接不暇，不光他本村、本乡的找他，还有其他的一些边远牧区找他，这样生意很红火，充分发挥他作为手艺人的特点，他个人一个月收入就能达到一万块钱。
尤其像青海这样农牧区域的老百姓要脱贫致富，还是要利用现代的科技、现代的手段，来解决根本的问题。
中国网：像您刚才举例，他们会使用互联网，会上网，会用这样的手段来为自己的生产拓展渠道，这样的比例多吗？
邓晓辉：不多，一个原因虽然是我们现在光纤的通达率，包括移动无线的覆盖率比较高，但还有很多确实是比较困难的，覆盖不到的，因为现在无线网络覆盖频率都比较高，3G、4G频段都比较高，相对来说投资成本很大。像内地一个基站覆盖很多人口，成本就低；像青海一个基站覆盖不了几户人家，所以还是要从整个技术体制上来解决问题，我建议还是要把原来用于农村无线广播、无线电视的频段，我们叫“700兆频段”放开，因为现在要提三网融合，将来就是广播、电视、通信能够共享，因为低频段穿透力强，投资成本也相对低一些，这样做到广覆盖。
另外一个困难就是终端的价格，手机终端价格太贵，智能终端价格太贵，实际上农牧民使用终端，可能有它的特点，现在大部分农村，我了解的，尤其年轻一代，它的手机主要使用目的是娱乐，打游戏。通过手机了解一些信息，掌握一些新的技术，这方面人数还是非常少，还是要开发适合于农村使用的终端，里面内置一些他们能用的APP，包括学习农业知识，了解一下整个农产品市场的信息，类似这类还需要国家大力投入。前几天有一个新闻，就是印度开发了一款手机，4美元智能手机，它专门给农村用的。所以我觉得他们能开发，咱们国家应该是没问题，但是这方面如果国家政策不引导，光是市场行为，它是盯着目标客户去了，农村毕竟是在使用量上，消费能力方面还是要弱一些。
另外网络资费是高，国家今年搞提速降费这方面，还是效果很好，宽带速率应该说我们从青海角度来讲，10兆以上的用户通过提速翻了一番，资费降了将近40万，37万，但是对农村这块还是感觉压力大。
另外一块是电子商务平台，青海省搞了一些平台，比如说农民的教育平台，宣传党和国家的一些政策。但是你像农民适用的、专用的平台，比如说促进他的技能提升，丰富娱乐文化生活，包括产销对接的这一类针对性特别强的平台和软件开发还是不足。
中国网：您说的就是他是有这么一个东西，但是针对性不强。
邓晓辉：因为藏区还牵涉一个问题，就是宣传舆论导向的问题，特别是有些偏僻的地方，卫星电话通，卫星电话通等于是通过组织形式配给他的，让他们使用的，保证他的对接联络通讯。但是真正我们想叫他了解的一些信息，我们需要宣扬的一些正能量的东西，他不感兴趣。他吸收一些负面的东西，这还是因为手段的问题，因为这个卫星电话毕竟稀有，掌握在少数人手里头，如果农牧区人手都能有一部手机，他直接通过正常的途径来获取信息，那如果有人有目的性的宣扬、宣灌，他就不会接受那些信息。所以全面建设小康社会，不仅仅是收入增加，生活品质提高，还涉及到各方面，比如精神生活、文化生活这一类，涉及的比较多，比较广一些。
中国网：您说的低价手机，这个是成本降低了，还是靠国家的让利，还是靠谁去让利？
邓晓辉：其实成本的因素也有。实际上手机的成本按理说不是太高，因为现在电子产品成规模以后，技术成熟以后，成本是很容易下降的。我们国内的手机，你看差异很大，有很便宜的，有贵的，不一定所有的手机功能你都能用全了，功能不是说简单化，而是适合他用。
中国网：就是够他用就行，一方面这个价格还能降下去。
邓晓辉：对。还是要有针对性。
中国网：感谢您接受我们的采访！