专家解读政府工作报告：去产能痛苦但不能退缩

　　安信证券首席经济学家 高善文

中国网财经3月5日讯(记者 吴起龙) 十二届全国人民代表大会四次会议于3月5日在北京开幕，听取国务院总理李克强作政府工作报告。中国网财经特邀曹凤岐、高善文、赵锡军、宗良四位来自不同领域的专家对政府工作报告进行实时解读。

李克强总理在政府工作报告中提到，要加强供给侧结构性改革，增强持续增长动力。着力化解过剩产能和降本增效。重点抓好钢铁、煤炭等困难行业去产能，坚持市场倒逼、企业主体、地方组织、中央支持，运用经济、法律等手段，严格控制新增产能，坚决淘汰落后产能，有序退出过剩产能。

安信证券首席经济学家高善文认为，去产能应该是今年很重要的工作，去年煤炭、钢铁价格走的比较强，但在实际接触中，操作层面上，压力和问题还比较大。首先，就业压力，劳动力的就业是一个必须要解决的问题。第二，地方政府税收，去产能会导致地方政府的税收收入直接减少。第三，把企业关门，银行等金融机构的积极性可能也不充分。

他指出，在微观层面上来看，地方政府和金融机构大刀阔斧去产能，会面临很多问题和阻力。按说去产能，是市场化优胜劣汰的问题，现在另外问题地方政府尽快延缓国有企业淘汰速度，为国有企业提供扶持，尽量存货，民营企业很难享受这种补贴。最后的结果，民营企业成本更低，但或许更早淘汰。而且下一轮经济如果再复苏，民营企业或许又能卷土重来。

此外，高善文还补充说，去产能过程中，市场力量要发挥绝对性作用，政府要采取激励兼并的政策，要有一定措施。这个过程一定是很痛苦的，但真正的改革一定不能退缩。