解读政府工作报告:11个让你眼前一亮的新提法!

发布时间: 2016-03-05 08:57:16  |  来源: 新华社  |  作者: 于文静、王宇等  |  责任编辑: 王振红
关键词: 政府工作报告,新农村建设,一城,存量资金,成绩单,并联,工具箱,串联

来自国务院办公厅政府信息公开办的消息显示,尽管过去一年,国内外经济环境复杂程度超过预期,但在党中央、国务院坚强领导下,各地各部门围绕政府工作报告确定的工作部署,迎难而上、狠抓落实,基本如期完成了“约束性”量化指标任务。“十二五”收官之际,量化指标的如期完成释放出经济社会健康发展的积极信号。

信号一:把握“稳”与“进”的平衡

世界经济艰难复苏,国内面临“三期叠加”——过去的一年里,稳住经济运行态势,是我国经济面临的首要挑战。

加大盘活存量资金力度,把有限的资金用在“刀刃”上,运用好积极的财政政策;中央预算内投资追加435亿元,并加快投资计划执行进度,切实打好投资政策“组合拳”;增加公共产品有效投资,铁路投资和在建重大水利工程投资“两个8000亿”如期完成……按照政府工作报告要求,以稳增长为出发点,各部门“瞄准靶心”、创新调控、精准发力。

国务院发展研究中心研究员张立群表示,铁路、水利等基础设施以及棚改等投资多箭齐发,向中西部等地区倾斜,释放巨大内需的同时补短板、强实体,为中长期可持续发展打下了基础。

稳住速度,是改革向纵深推进的基础;而促进经济行稳致远,必须坚定不移地向改革开放要动力。

过去一年,简政放权继续向纵深推进,有关部门相继取消和下放了大量行政审批事项,全部取消非行政许可审批,本届政府承诺减少三分之一以上审批事项的目标提前两年多完成;开放举措“含金量”进一步提高,原有79条外商投资限制类条目减少了50%,有股比要求的减少了40%。

中国国际经济交流中心研究员王军说,寓改革创新于宏观调控,使得政策“工具箱”更丰富,也让中国经济的速度变化、结构优化、动力转换更加从容。2015年,中国经济运行总体平稳,交出了一份稳中有好、稳中有进的“成绩单”。

信号二:百姓“获得感”增强

“现在只要打开水龙头,在家就能喝上干净水。”75岁的乃买提·毛拉说。去年秋天,在新疆阿瓦提县拜什艾日克镇,饮水安全工程使老人所在村的上千人彻底结束喝“涝坝”水的历史。

民之疾苦,国之要事。

以改善民生作为工作的出发点和落脚点,政府工作报告在就业、环保、减贫、社会保障等方面提出了一系列明确的量化指标,各地各部门精心组织实施,加大投入力度,交出了一份让人民受益的答卷。

——就业超额完成年度任务。得益于经济体量增大、产业结构优化、“双创”方兴未艾等因素,去年我国城镇登记失业率为4.05%,城镇新增就业1312万人。

——新农村建设惠及广大农民。新建改建农村公路25.1万公里,全面完成西部边远山区溜索改桥项目开工目标;共解决6433.6万农村人口饮水安全和23.8万无电人口用电问题,全国无电人口已全部用上电。

——铁腕治污推进绿色发展。能耗强度下降5.6%,化学需氧量、氨氮、二氧化硫以及氮氧化物排放总量分别同比下降3.1%、3.6%、5.8%和10.9%,全年造林632.45万公顷、退耕还林还草66.7万公顷。

——扶贫攻坚“再下一城”。按照每人每年2300元(2010年不变价)的农村扶贫标准,去年农村贫困人口5575万,比上年减少1442万人。

“2015年任务的完成,标志着《中国农村扶贫开发纲要(2011—2020年)》提出的中期目标和‘十二五’扶贫工作圆满收官。”国务院扶贫办主任刘永富说。

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