人大代表刘嘉坤讲述：沂蒙山九间棚村脱贫攻坚之旅
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中国网/中国发展门户网讯（记者刘会）2016年是“十三五”规划的开局之年，也是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年。一年之计在于春，十二届全国人大四次会议将于2016年3月5日在北京隆重开幕，脱贫攻坚战无疑是今年会议的一大看点。
习近平总书记强调：“全面建成小康社会，难点在农村”，“最艰巨最繁重的任务在农村、特别是在贫困地区”，“没有贫苦地区的小康，就没有全面建成小康社会”。如今，脱贫攻坚战的冲锋号已经吹响，在扶贫开发进入攻坚拔寨的冲刺期，习近平强调“我们要立下愚公移山志，咬定目标、苦干实干，坚决打赢脱贫攻坚战。”作为小康村的带头人，来自最基层的全国人大代表、山东省临沂市平邑县地方镇九间棚村党委书记刘嘉坤就是这样一位“现代版愚公”，在近半个世纪里，他用自己的实际行动，带领当地村民修路、通电、挖水、整地、栽树，走上脱贫致富的小康之路。
九间棚村坐落在海拔640多米高的龙顶山上，地处沂蒙革命老区腹地，80年代是当地出了名的穷山村。整个村子四面悬崖，山高壑深、坡陡弯急，自然环境极其恶劣，全村44户贫困户，累计177口贫困人口，人均年收入不过百元，过的几乎还是远古时代原始部落的山野生活。
依山傍水一座房，送雨迎风白宝盆，这曾是多少代九间棚人的奢望，如今却一一实现了，一幢幢新楼拔地而起，一批批搬迁农户发家致富。
“以前，我们种树的人就希望老天能下雨，果园有收成，一家人吃得饱，穿得暖，无病无灾。快到年底过新年的时候，娃们能有一、两件新衣服穿，我们就已经很开心了。这些年，多亏了刘书记，好日子总算是盼来了。”一位刘姓村民道出九间棚村人的心声。
九间棚人：要么离开，要么改变
俗话说，要致富先修路。过去，九间棚村只有一条羊肠小道能与外界相连，磕磕绊绊，得走上一天才能上下山。
“我17岁那年，父亲白天忙着开山、挑石、劈路，晚上急着休息，吃饭太快，半夜突发腹部疼痛。我母亲摸黑叫上邻里几个壮汉，赶忙把父亲抬下山，去乡镇医院接受治疗。夜间，山路本就崎岖难行，加上连夜大雨，山路打滑的厉害，紧赶慢赶，到医院已经是第二天午后。经诊治，父亲患上急性阑尾炎，但因错过抢救时间，最终在病痛的折磨中离开人世，”语罢，刘嘉坤,这位铁骨铮铮的山东大汉，面色黯然，双眼噙着泪花。半响，垂目道：“那时候竟然穷得连患阑尾炎都能夺人性命”。
“过去，村里面好几个30多岁的单身汉常常跟我抱怨‘穷得讨不到媳妇，还总是遭人嘲讽。’一遇到远村来攀亲家的，全村齐力，把能显摆家底的东西都拉到一家去，充门面。”谈及自己年轻时的相亲经历，这位已经花甲之年的质朴山东汉子，一脸憨笑，“母亲往稻萝里填上杂物，再缝上一层厚厚的布料，让来牵红线的媒婆一摸——夯实，这家还过得去。”
那种痛深深地刺醒了年少的刘嘉坤，“要么离开，要么改变”。
如果说父亲的离世置刘嘉坤于抉择的岔路口上，那么世人眼中“九间棚村人：断不了的穷根，翻不了身的穷命”激发他骨子里不服输的劲头，坚定他“改变现状”的决心。
九间棚“脱贫衣、摘贫帽”之旅
1984年，时任村支部书记的刘嘉坤严格执行“脱贫攻坚一把手责任制，”带领当地村民架电、修路、挑水，开启九间棚村的“脱贫衣、摘贫帽”之旅。
从1984年12月到1985年4月，仅仅五个月的时间，一条宽6米、长3500米、大小24道弯的盘山公路沿龙顶山蜿蜒而行，进入大山深处，打通了九间棚村“脱贫致富”的“任督二脉”。
九间棚村因地势陡峭，到处都是石缝，难得盼来一场酣畅淋漓的大雨，也根本蓄不住水，种植出来的黄梨干涩难以入口。果农们担着黄梨，杵着竹竿下山，在坎坷不平的山路上颠簸着，黄梨要么洒落，滚落石缝中，要么就摔得稀巴烂。“别人卖一毛钱一斤或是8分钱一斤，我们就只能贱卖，连3分钱一斤都没人收，”刘嘉坤无奈地摇摇头。
为解决“用水难，吃水难”的问题，1986年，刘嘉坤看准村西北3500米之外的一处天然石洞，打起“高山水利”的主意，毗邻悬空悬崖建扬水站、连池、输水，实现了“路跟渠，渠带路，母子水池满山布，浇田园，灌果树，洗衣做饭水到户”。刘嘉坤还带领九间棚人治理山滩2100亩，整治耕地450亩，栽植水土保持林8万亩，人均果树120余棵，农民人均增收千元。
为鼓舞群众士气，刘嘉坤扯着嗓子向大家喊道“大家踏实干、好好干、干出好成绩，总有一天总书记、总理都会过来瞧上一瞧。”
让有本事和没本事的人都能过上好日子
面对九间棚不断好转的局面，刘嘉坤仍不放松警惕，“九间棚贫穷落后的面貌得到了初步改善，但是群众的收入仍然不高，传统的农业种植模式仍然没有改变。我带着沉重的压力到全国著名的新老典型村莒南的厉家寨村、龙口的下丁家村、河北的沙石峪村、辽宁的东方身村、山西的大寨村、天津的大邱庄、江苏的华西村等学习请教。通过考察学习后使我深刻地认识到：我们九间棚村，靠山山不多，靠地地瘠薄，要想让九间棚人真正富裕起来，只靠艰苦奋斗和‘挖山不止’的劲头是不够的，要借鉴外地农业与工业相结合的经验。”
因人才匮乏，自身也缺乏管理经验，1990年开始，刘嘉坤先后开创的“花岗石厂”、“工程机械配件厂”、“塑料厂”等企业，均效益不佳，带出来务工的邻里们大部分都找不到活干，处于失业状态。“当时心里那个内疚，到今天我都忘不了。”刘嘉坤自责道，“我这个村支部书记是怎么当的呢？”
“由于我这个村书记管理企业的能力有限，1995年四个小企业改制转给了村里的能人经营，群众的收入出现了巨大差距，引起了很多很难解决的矛盾，1996年我这个村书记每天都是焦头烂额的滋味，走到了艰难的交岔路口……”
“当时，我给我自己出了个题目：如何寻找一个适合九间棚村发展的路子？如何让全村有本事的人、没本事的人都能过上好日子？ ” 刘嘉坤说。
为避免出现“边脱贫，边返贫”的现象，1997年，仅有初中肄业学历的刘嘉坤自费前往北京大学“拜师学艺”，“治贫先治愚”保证搬迁农民“有业可就、稳定脱贫，搬得出、稳得住、能致富”。
精准脱贫补短板，金银花开出致富路
学成归来后，刘嘉坤凭借有“中国金银花之乡”之称的平邑县，瞄准金银花产业，探析九间棚村振兴崛起之路。与众不同的是，刘嘉坤对金银花的科技改造异常感兴趣，积极地研究、培育金银花的新型优良品种。
“我自小不喜欢种地，高投入，低收入，一旦遭遇自然灾害，一年都劳而无获。相比较而言，果树、植物等农业科技技术研究更对我的胃口，特别是果树的嫁接技术、植物的成分提取等，”提起自己的挚爱，刘嘉坤滔滔不绝。
2003年，九间棚集团研制出新型金银花，取名“九丰一号”，它的亩产量是普通品种的1.5-2倍，采摘工效提高1-2倍，这也是刘嘉坤和中国科学院植物研究所徐常青博士一道潜心研究13年的成果。经历又一个13年，去年年底，新一代金银花品种“北花一号”问世，延缓了花蕾期，能持续10-15天不开花（传统的2-3天），丰产期亩产可达100-120公斤以上，人均每天多可采摘40斤（传统品种10-15斤）。
为确保精准扶贫、精准脱贫，习近平总书记提出，按照贫困地区和贫困人口的具体情况，实施“五个一批”工程。其中发展生产脱贫一批，引导和支持所有有劳动能力的人依靠自己的双手开创美好明天，立足当地资源，实现就地脱贫，是精准脱贫的重要措施。刘嘉坤牢记习总书记的“造血式”扶贫，不断创新扶贫思路和方法，找准路子，在精准施策上出实招“教他种”、在精准推进上下实功“包他销”、在精准落地上见实效，彻底不再返贫。
2015年，九间棚集团和哈尔滨制药集团签订合作协议，初步形成了金银花“良种选育——推广种植——干花购销——药品食品研发生产”的金银花全产业链，目的也是为了‘兜’住农户们的经营风险，防止因自然等不可抗力返贫。全国人大代表刘嘉坤，当地90%的人从事金银花产业的发展，目前，金银花已经广泛种植于全国各地，基本覆盖贫困人口密集区的农村。预计3-5年内，金银花种植能将带动近10个省份100万农民就业，平均每年增加1万的收入。
“换穷貌、改穷业、拔穷根”
为乘势破“瓶颈”，聚力拔“穷根”，刘嘉坤深入农户做思想工作，用金银花效益说话，引导村民改变传统种植方式；为缓解当地资金压力，他多方努力，探索“资产收益式”扶贫，争取国家专项财政资金补贴、农村惠民信贷等金融性扶持。为降低金银花、果树种植风险，他潜心研究植物科，开发平原示范园，聘请专业技术人员驻村，探索多类型、低风险的种植模式。
此外，刘嘉坤还开发测土配肥站，通过检测土壤成分，配置相关肥料，提高种植物、果树收成。目前，平邑县已经有近20个这样的配肥站，基本辐射全县。为破销路难，让“产品走出去”，刘嘉坤紧跟“互联网+”的时代潮流，成立当地第一个农村电子商务中转站，包销农民产品，吸纳电商青年就业。
刘嘉坤认为，我们要斩穷根，换穷貌，建设美丽乡村。尽管九间棚的金银花产业已经发展到全国各地，但是九间棚村这个令九间棚人魂牵梦绕的地方，永远是他们的“家”。这几年，刘嘉坤带领当地贫困群众打造绿色生态文明的新农村，将九间棚旧址保护起来，开发红色旅游、摄影基地，修建新住居，帮百姓增收。做到实施一个项目、安置一方群众，实现一方脱贫，建设社会主义美丽新农村的同时，也能保留、培育当地人对九间棚村浓厚的乡土情结。居住在靠近九间棚旧址的一位刘姓农户告诉记者，老村落都保护起来建设红色旅游，自己就随大流搬迁附近，大家都是老邻居，也乐得自在。现如今，“不离乡土半步，也能致富”自己住在独立的二层小洋楼里，搞起农家乐，一年收入也能好几万。
习近平总书记强调，“众志成城实现脱贫攻坚目标，决不能落下一个贫困地区、一个贫困群众。”“精准扶贫贵在精准，识别贫困居民，做到精准帮扶，到村到户，因户施策，”重在从“人”“钱”两个方面细化，确保帮扶措施和效果落实到户、到人。刘嘉坤根据当地贫困人口，实施“社保政策兜底一批”、“医疗救助扶持一批。”他早些年帮助村里面无业失业年老人员购买社保，同时对完全丧失劳动能力的贫困户给予了最大的帮助。“困难户刘家军腿部有残疾，精神状态也不太好，还伴有脑膜炎后遗症。讨的媳妇身体状况也不行，常年往医院跑。家里还有两个嗷嗷待哺的女娃，相当困难。”
就这样，刘嘉坤一直用自己微薄的薪资资助他们：“没钱看病，我拿；娃们必须上学，女娃更应该上学，接受正规教育，毕竟总书记说‘通过教育扶贫脱贫一批’，‘扶贫先扶智’嘛！”如今，在九间棚村的入口处，还能清晰地看到用红漆写的几个大字“女孩和男孩一样好。”
自1990年，刘嘉坤在当地县城开办九间棚集团，刘家军就一直任职保洁工作，现在年收入能高达3万-4万。截止到1997年，平邑县九间棚村就已基本脱贫
习近平点赞“九间棚精神” 风景这边独好
变化，如同涟漪般荡漾开来，九间棚的脱贫经验开始辐射周边地区的各行各业，跨越神州大地，投影边陲地区。
2015年7月，刘嘉坤以《旅游援疆工作三年行动计划（2016-2018年）》出台为契机，搭上了“援疆行动”的时代列车，驶上金银花致富路。本着“金银花走出平邑县，走进边疆，走向世界”，刘嘉坤解释道：“新疆棉田缩水，为啥不试试大众化的金银花？”据预计，金银花的种植不仅能解决近50万新疆人口的就业，平均年收入逐年递增，由种植初期的几千元到上万，而且也为边陲荒蛮之地增添一丝绿意，带去一抹清香。
在这之前，刘嘉坤曾在当地政府的支持下，整合九间棚村旅游资源，成立全县第一家村级旅游公司，围绕乡村休闲度假、红色文化教育、沂蒙风情体验、生态康体养生四个方面规划发展，全方位带动村民就业、致富。目前，九间棚景区被评为“国家AAA级旅游景区”。
在外工作5年的刘玉萍，现九间棚旅游发展有限公司宣传部经理，告诉记者，“九间棚的名声在当地响当当，在外工作的那几年，几乎隔段时间就能听到九间棚的大事件、好消息。现今，有这么好的一个平台和发展机会，我就果断回来了。”提及刘嘉坤，这个腼腆的小姑娘更是赞不绝口，“按辈分，又是同姓，我该叫他爷爷。但我从不这样称呼他。”怕我们不信，她瞪大眼睛说道，“不是不尊重，而是他干劲十足，完全不像同龄的老人们一样安于现状，晒晒太阳，聚在一起闲聊，一有时间，他就一头扎进附近种植地，和金银花打交道。”坐在一旁的九间棚村委会主任陈凡莉接道，“连我这个外村人，跟着他干，都踏实、放心。”
2013年11月，习近平总书记视察临沂，接见了刘嘉坤，对他的扶贫开发工作予以肯定，称九间棚村“虽地处偏远，但风景这边独好，”要求他们在新时期继承老一辈沂蒙革命传统，为人民作出新贡献，大力发扬“团结奋斗，顽强拼搏，坚韧不拔，艰苦创业”闻名全国的“九间棚精神”。
做好人，当好官，听民意，谏国事
历任四届全国人大代表的刘嘉坤总是充满了激情和干劲儿，“人不论干什么差事，首先给自己定好位，能干什么、能干成什么，把握好自己，能吃苦、能吃亏、能吃气，为实现自己的梦想，必须全身心投入……看准的路要坚定不移地走下去！”
谈及自己的人大代表身份，刘嘉坤说，“首先要是个好人；替老百姓说话；替国家琢磨点子。”把百姓的合理诉求作为义不容辞的责任，把群众的冷暖、安危挂在心头，“当好官，就得听民意。”
据刘嘉坤介绍，去年村接待老书记80余人都表示退休后没有保障，村里面发放的退休养老资金极低无法保障他们的老年日常生活。退休养老金数额一般是在职村官的60-80%,每个月200元左右。“这部分钱既不是县财政负担，也不是乡镇负担，而是由村里自己想办法解决，经济条件好的村肯定没问题，经济条件不好的村这点钱根本发不起”。为此，他建议，应当提高农村基层村官退休养老待遇。
刘嘉坤解释道：吃水不忘挖井人，“建设新农村，村干部是关键”。村干部是我国农村最基层干部，大到乡村发展、社会治安，小到婆媳吵架、邻里纠纷，事事都离不开村干部。这些年老的村干部为贫困平邑县的脱贫发展做过不可磨灭的贡献，应当享有退休后的合理养老待遇。
此外，为响应中央“精准扶贫”号召，刘嘉坤建议发展高效生态农业，推进国家精准扶贫，为国家到2020年实现5575万现行标准线下的贫困人口脱贫助力。他解释，为国家贡献了70%以上粮食的800个种粮大县中有110多个是贫困县。让种地的农民有了合理的回报，帮扶他们脱贫，发展高效生态农业就是其可取之道之一。高效生态农业是在尽量少使用或基本不使用化学投入物的前提下，用桔梗化作肥料，保证作物产量基本不下降甚至高产，品质安全。以前发展的塑料大棚不是绿色的，存在化学农药的投入，农作物也易受污染。
“相较在城市打工，农民在同样农动力付出的前提下，获得同样多甚至更多的经济回报，不仅拉动城市中高端消费市场，而且也促进部分农民返乡，建业，为创建社会主义美丽新农村、保护乡村生态环境做贡献。”
忍冬科的金银花，牵引着刘嘉坤带领群众走上脱贫致富路，摆脱“受穷气”的命运，相信，脱贫路上忍过这一冬，来年一定更加繁荣。