翟振武：中国城市里的生育意愿比农村低

    中国网/中国发展门户网讯 （记者杨霄霄）1月11日，国务院新闻办公室就实施“全面两孩”政策，改革完善计划生育服务管理的有关情况举行了发布会。“全面两孩”的实施意味着在中国实行了三十多年的“独生子女”政策正式退出历史舞台。这项新时期的“计划生育”基本国策有哪些新内涵和新意义，会给人们的生活带来怎样的影响，又会对我国经济社会的发展起到什么样的作用？中国人民大学社会与人口学院院长、教授，中国人口学会会长翟振武做客中国网中国访谈，谈了自己的看法。

翟振武表示，在大城市中很多年轻夫妇面临工作压力、收入压力、住房压力等等，所以在生育孩子方面有的不愿意多生，有的只生一个，甚至少部分人一个孩子都不生，我们称其“丁克家庭”。在大城市中年轻夫妇的生育意愿降低也是正常的，因为从全世界发达国家的发展历程来说，随着城市化的发展，随着人们经济收入的提高，教育的普及，社会保障程度的提高，人们的生育意愿越来越降低。所以，可以看到在现在的中国城市里的生育意愿就比农村低，这和城市的发展、与现代化进程有密切的关系。

城市里面年轻夫妇生育意愿降低，当然有各方面的原因，有社会保障退休金和养老保险制度，就不需要像老一代人“养儿防老”，所以生育意愿是降低的。随着城市化发展过程，生育意愿可能还会进一步降低。

第二，还有相当一部分人在现在的条件下仍然想生育第二个孩子，但现实的工作压力和生活压力使得他们不敢生。因为在城市里和在农村里不一样，生第一个孩子要花费很多的精力，生育、照顾、培育孩子成长，占了很多的时间，在工作上会受到一定的影响。如果再生第二、第三个孩子就会占用更大量的时间，所以，工作压力、就业压力、自身发展的压力都很大。

现在在招工就业当中，有的年轻女性其实还是受到很多不公正的待遇，比如很多单位愿意招收男性，不愿意招收女性。从这个意义上来说，本来女性只生一个有的地方都有就业的歧视，现在还要生两个，还要再培育、抚育孩子成长，就业方面面临很大的压力。包括她自己的发展，时间上就有了竞争性，为了照料孩子和家庭，在工作和职业发展上投入的时间和精力就会更少，在生活上当然也会有很大的压力。

在城市里养育一个孩子的生活成本还是要比农村高得多，特别是在大城市中本来就很高，随着今后经济社会的发展养育成本还会越来越高。所以，在这种情况下收入压力也会很大。养育一个孩子住房面积小一点就可以了，如果再生第二个孩子房子还要更大一些。还有照料孩子的时间，城市里节奏比较快，要按时上下班，而农村种地没有定点了，所以，这种情况下（城市里养孩子）就需要人来照料，需要老人来照料或者需要幼儿园的支持。所以，随着城市化的发展，生育成本越来越高，需要的各种资源越来越多。在中国快速城市化的过程中，城市妇女的生育意愿在不断降低，而且生育孩子面临的压力和困难也比较大。在这一方面，国家可以做很多方面的工作来支持、鼓励、帮助妇女能够实现自己的生育意愿。

比如，现在生第二个孩子也会延长产假，这就是一个很好的措施。第二，在生育保险方面也会继续提高力度。妇女生育总要有资金方面的支出，我们有“计划生育”的保险，加入了保险以后现在能有一定的补偿，当然还是应该继续提高补偿力度。第三，对于妇女就业的保护政策要落实。第四，公共服务的供给要及时跟上。比如生育，医院要大规模投资，使生育第二个孩子能得到很好的医疗保障，不要生孩子建卡都建不上，甚至要到各个医院、私人医院去生孩子。第五，我们的托儿所、幼儿园还要大规模的建立起来。五六十年代的中国妇女一人生四五个孩子，这样还是都有托儿所、幼儿园上，离家也近，但现在城市里的托儿所和幼儿园没有达到遍地都是的程度，所以还是有很大的困难。

所以，方方面面应该提出更多的措施，能够支持、帮助、鼓励妇女按照自己的愿望生下第二个孩子。