如何在全国范围内建立起统一城乡居民医疗保障制度？

中国发展门户网讯 在过去60多年中，我国医疗保障制度数经变革。目前，中国全民医疗保障体系已基本形成，覆盖人口超过13亿。近日，国务院印发《关于整合城乡居民基本医疗保险制度的意见》，建立统一的城乡居民基本医疗保险制度。在《意见》推进和落实的过程中，如何逐步在全国范围内建立起统一的城乡居民医疗保障制度？建议说是先易后难，循序渐进的方式，对这个目标实现的具体路线是怎样的，应该如何推进？中国医疗保险研究会副会长、研究员吴光。国家卫生计生委、卫生发展研究中心医疗保障制度研究室副主任、副研究员顾雪非做客中国网中国访谈，接受了记者的专访。

吴光表示，如何在全国范围内建立，这次的文件描述了一个大致的路线图，就是2016年6月底之前，省政府要作出规划和部署，2016年12月底前，统筹地区要出台实施方案。如果这样的话，用两到三年，整合城乡可以在全国范围内推开。

具体到一个省和一个地区，怎么先易后难、循序渐进，根据已经整合地方的步骤和做法来看，一般会先把经办管理合在一起，先保持它的运行不间断，这个时候思想别乱套，经办队伍和人员不散，老百姓的看病不停，报销不断。

再就是整合信息系统、整合数据库，把原来两套后台整合。因为社会保险讲跟踪一生服务一生，对每个人要有终身的数据管理。

在前两点做到之后，研究怎么逐步的统一政策，分步实施，最后才是在一个省的范围内实现制度真正的统一。这也是刚才提到的要平稳衔接，平滑过渡。

顾雪非指出，意见里提到了几个原则，“统一制度，整合政策，均衡水平，完善机制”。整个的改革不是简单是把两个制度放在一块变成一个制度，其实它还有很多加强管理建机制的这样一种内容在里面。比如，里面有支付制度改革的内容，有统一信息系统的内容，有加强对医疗服务监管的内容，实际上是一个系统的改革。