新《大气法》的实施对治理雾霾有哪些推进作用？

中国网/中国发展门户网讯（王振红）2016年1月1日起，新修订的《大气污染防治法》正式实施，这也是新《环保法》通过以后修改的第一部单项法。入冬以来，东北和华北等地区大范围的雾霾天气，让北方居民很“受伤”，新《大气法》的实施对雾霾的治理有哪些推进作用？对此，中国科学院水利部水土保持研究所王飞副研究员接受了记者的专访。

王飞指出，入冬以来，我国出现了大面积、长历时、高强度的雾霾天气，在东北和华北更为严重。据中国气象局报道，京津冀地区出现四次严重雾霾过程，持续时间为3天到7天，其中2015年12月19日至25日的京津冀雾霾过程中，重度霾面积达35.2万平方公里，北京、河北中南部PM2.5峰值浓度超500微克/立方米，河北南部局地峰值浓度超过1000微克/立方米。严重的雾霾天气不但严重影响居民出行，危害更大的是引起呼吸道和心血管类疾病。

尽管雾霾天气的形成和结束受气象因素的影响，但核心还是严重的大气污染。形成雾霾的颗粒物部分来自于气态污染物二次转化形成的二次气溶胶，以及自然界火山爆发、森林火灾等排放，但主要自燃煤、工业排放、汽车尾气、建筑扬尘等人类活动直接排放，可以说我国东部目前的严重霾污染主要是人类活动形成的。

新修订《大气污染防治法》的实施将会对雾霾治理产生积极影响。首先，新法规定“防治大气污染，应当以改善大气环境质量为目标”，以大气环境质量标准为基础，考虑了大气环境的实时质量、实时容量和大气污染物的实时排放流量，明确提出了坚持源头治理，优化产业结构和布局，调整能源结构等指导性治理办法，强调加强对燃煤、工业、机动车船、扬尘、农业等大气污染的综合防治，这些举措一定会减少雾霾形成的颗粒物的排放数量和浓度。

但同期，居民面对多年来雾霾治理但效果很小的疑虑依然存在，尤其是对北京周边大量污染企业搬迁或者停产，但雾霾依然肆虐的污染现实难以理解。这涉及到污染物排放的浓度和迁移问题，如汽车尾气和周边地区的冬季采暖用煤等规模仍然很大。新修订的《大气法》一方面将会推动环保部门和政府根据“大气环境质量标准”确定合理的排放数量，从总量上减少雾霾的物质来源；同时，新法还通过推行“区域大气污染联合防治”，预防和减少污染物迁移等对毗邻地区的影响。

客观上讲，目前对产生雾霾的污染物特征有了一些了解，但是对雾霾形成和演化过程的认识尚嫌不足。这也是新修订的《大气法》强调“国家鼓励和支持大气污染防治科学技术研究，开展对大气污染来源及其变化趋势的分析”、“组织建设与管理全国大气环境质量和大气污染源监测网”、“利用监测、模拟以及卫星、航测、遥感等新技术分析重点区域内大气污染来源及其变化趋势”等的出发点，我也期望科学界尽快摸清雾霾形成和演化机理与过程，从而为雾霾治理提供科学指导，尽快还居民一片蓝天，给健康多些保障。