2015中国城市可持续发展报告发布 武汉长沙获奖

中国发展门户网讯 12月29日，“2015中国城市可持续发展论坛”在京举办，论坛上发布了《2015年中国城市可持续发展报告：衡量生态投入与人类发展》，全方位对中国城市的可持续发展进行调研和展示，为解决人类共同面临的城市发展难题进行开创性的探索。报告显示，列入研究范围的35个城市在生态投入指标上的表现均比2014年有所改善，中国城市可持续发展的总体趋势乐观。

“正如联合国秘书长潘基文所说，城市的发展决定了我们是否能成功走上可持续发展道路，”联合国驻华系统代表兼联合国开发计划署驻华代表诺德厚先生在论坛上说道，“城镇化正改变着世界的社会形态和经济格局。中国城市正在依据‘十三五’规划制定自身发展的五年规划，同时将联合国可持续发展目标纳入规划，以人为本，协调生态和人类发展。因此，本报告的发布可谓正当其时。”

报告由联合国开发计划署与新华社《瞭望东方周刊》共同组织专家团队撰写，以同济大学中国城市可持续发展研究团队为基础，联合国内外权威专家组成专家委员会共同完成。这是联合国193个会员国在9月份通过新的17个可持续发展目标后，首份在华发布的城市可持续发展评估报告。报告依据“中国城市可持续发展指标体系”，为衡量中国城市的可持续发展提供了模型与方法。

报告运用人类发展-生态投入象限分类法，对中国35个大中城市、长三角核心区16个地级以上城市进行研究，将研究对象划分为四个象限：高人类发展低生态投入（可持续）、高人类发展高生态投入（较可持续）、低人类发展低生态投入（较可持续）、低人类发展高生态投入（不可持续）。此外，报告依据各城市目前的发展阶段，在发展道路方面提出了促进人类发展、降低生态投入等建议。

新华社副社长于绍良在论坛上指出，城市发展要靠人的理解和接受，要靠人的参与和推动，要靠人的创新和创造。城市价值选择应当特别重视如何体现对人的发展需求的深度关切，体现对人的生存、生活、工作及发展的关怀。这既是“发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享”的具体体现，也是关系到城市“可持续”发展的一个核心要素。

中国迅速的城市化进程为可持续发展提供了巨大机遇，也提出了严峻挑战。与此同时，走向可持续发展道路有利于促进城市实现经济社会发展与自然资本消耗实现脱钩。此外，可持续发展城市能够创造就业机会，提高生活水平，改善社会包容性，保护当地生态环境，减轻城市和农村的贫困问题。

本报告基于此前的理论研究，除考察经济、社会和环境等可持续发展的三大支柱之外，还将政府治理列为可持续发展的关键因素。报告提出了独特的研究成果。例如，“可持续”一词往往用于评价取得高人类发展并快速成长的城市。本报告指出，仅仅考虑发展因素是不够的，还必须考虑发展带来的环境影响，因为环境恶化最终将破坏人类发展。

报告指出，在列入研究范围的35个城市中，武汉、长沙等7个城市，在取得高人类发展水平的同时将环境影响控制在较低水平；北京、广州、海口和长沙4个城市具有相对高的城市发展效率；此外，35个城市在生态投入指标上的表现均比2014年有所改善。报告认为，尽管非东部发达地区城市在可持续发展转型上需要更多的支持，但中国城市可持续发展的总体趋势是乐观的。

报告学术负责人同济大学可持续发展与新型城镇化智库主任诸大建表示，依据各城市目前的发展阶段，报告也为其在发展道路方面提出了相应的促进人类发展、降低生态投入等建议。

武汉、长沙在本次论坛上荣获由联合国开发计划署颁发的“2015中国可持续发展城市奖”，广州垃圾治理项目、佛山现代职教体系建设改革试点项目和重庆武隆生态旅游可持续发展项目荣获“2015中国可持续发展城市范例奖”。

今年9月，联合国193个成员国一致通过了17个可持续发展目标。报告为实现第11个可持续发展目标“可持续城镇”提供了新机遇。目标11强调要建设包容、安全、有风险抵御能力和可持续的城市及人类住区。联合国开发计划署将继续与中国政府及各合作伙伴共同努力，推动落实2030年可持续发展议程，助力中国城市的可持续发展。