中央经济会议罕见大篇幅定调 组合拳直指楼市去库存
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重点培育租房市场
除了将农民工落户转化为新增住房需求之外，会议公告中还重点提到了租赁市场的培育。这不仅是深化住房制度改革、满足新市民住房需求的重要举措，也是解决高库存的手段之一。
公告特别强调，要发展住房租赁市场，鼓励自然人和各类机构投资者购买库存商品房，成为租赁市场的房源提供者，鼓励发展以住房租赁为主营业务的专业化企业。建立购租并举的住房制度为主要方向，把公租房扩大到非户籍人口。
杨红旭表示，作为新市民，不管是落户还是持有居住证，都应享受到与本地居民相同的公共服务，包括住房保障，因此将农民工纳入公租房等住房保障体系理所应当。而公告中提到的“鼓励自然人和各类机构投资者购买库存商品房”，是近些年来政府首次提到“鼓励投资购买商品房”，接下去不排除相关部门出台优惠措施，比如个人和机构投资房产用于出租的，可享受税收减免等。明年住房租赁市场将会涌现出一批以住房租赁为主营业务的专业化企业，亦会有房企大力发展住房租赁业务，并有望剥离出来单独上市。
地方政府可以收购存量房用于公租房，亦是去库存的间接手段。不过，这条政策对政府财政实力要求较高，且面临一个尴尬的矛盾——租房需求较大的一般是人口导入特征显著的一线及部分二线城市，这些城市库存压力本就不大；而大多数供求失衡、库存高企的是人口流出的三、四线，这些城市的租赁需求却很有限。“这是目前中国楼市供需错位的现状，是很难调和的矛盾。因此，该政策在操作层面推行有难度，效果可能也一般。”丁祖昱分析认为。
限制性措施有望放松
在市场层面，会议公告明确提出：“要鼓励房地产开发企业顺应市场规律调整营销策略，适当降低商品住房价格，促进房地产业兼并重组，提高产业集中度。要取消过时的限制性措施。”
中央经济工作会议如此明确表达“降价”的要求，实为罕见。不过，开发商普遍认为，定价是市场行为，由供求关系决定，根据各个城市市场环境不同，开发商自会制定针对性的价格策略，政府引导的作用并不大。
对于“要取消过时的限制性措施”，业内人士普遍认为，限购、限贷以及针对开发商融资的种种限制，是“限制性措施”的真正含义。限购政策曾作为楼市调控的“杀手锏”，在过去几年大大抑制了购房需求，但目前仍在执行限购的城市仅剩下北、上、广、深四大一线城市以及三亚，其他绝大多数城市均已在2015年全面放开限购。一线城市明年放开限购的可能性很小，但针对一线城市外来人口购房的一些不合理限制有可能微调。
市场更寄予希望的是房贷、税收等方面政策的继续放松。丁祖昱预测，首付下调能最大程度激活刚性需求，对楼市去库存将发挥最为显著的推动作用，首套房首付比例降至10%或将是2016年楼市去库存的“大招”；房贷利息抵扣个税政策则能够切实提高购房者的购买力，特别是对改善型需求的刺激或更为明显，一旦实施，将在一、二线城市引爆楼市，对于库存去化会有明显的促进作用。