《完善扶贫脱贫机制研究》新书发布

我国扶贫开发已进入啃硬骨头、攻坚拔寨的关键期和冲刺期。（资料图）

中国网/中国发展门户网讯 （记者焦梦）11月29日，第六次中国扶贫开发理论及政策前沿论坛暨《完善扶贫脱贫机制研究》新书发布会在北京师范大学举行。

《完善扶贫脱贫机制研究》由北京师范大学中国扶贫研究中心主任张琦教授、中国国际扶贫中心黄承伟副主任等著，全文30万字，有近30位相关领域的专家共同参与完成。该书由经济科学出版社出版，2015年11月全国发行。

北京师范大学中国扶贫研究中心主任张琦教授首先介绍了《完善扶贫脱贫机制研究》的研究背景、主要内容和发现。该书根据新时期我国扶贫脱贫机制的新形势和新挑战，提出了完善我国扶贫脱贫机制总体目标要求、主要任务和基本思路、指导思想和政策保障措施，对我国贫困县考核机制、精准扶贫机制、社会扶贫机制、区域发展与到村到户结合机制、内源发展机制、专项财政扶贫资金分配使用机制、金融扶贫机制，分别从目标任务、基本思路、重点难点和政策保障等多方面进行了分析，并提出了建设性意见和建议。该书的内容特别是就完善扶贫脱贫机制提出的对策建议。

中国国际扶贫中心黄承伟副主任表示，去年中央颁发的《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见》中，明确了当前和今后一个时期扶贫开发的6个工作机制。而本书从顶层设计的角度，在现有的6个机制基础上，提出了內源扶贫机制，激发贫困人口的内生动力和造血功能，并提出重视片区发展与精准扶贫相结合的理念。

北京师范大学教授王玉海点评说，精准扶贫最关键的是对扶贫尺度的把握。俗话说“一斗米养恩，一石米养仇”，如果不能把脱贫致富的方法和技术交给贫困户，就不能达到最终脱贫的效果。

中国人民大学可持续发展高等研究院副院长汪三贵教授认为，精准扶贫的政策机制方向很准、力度很大，但是在基层执行层面确实很有难度。比如贫困人口的识别问题，对于处于贫困线边界的村民应如何判定在实际操作中较难把控。在一些治理能力不强的村子，对贫困户的划定和公示可能引发村民间的矛盾。

专家们一致认为，本书对于落实党的十八届五中全会明确的“到2020年确保我国在现行标准下的农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困”目标，对于学习贯彻刚刚闭幕的中央扶贫开发会议精神，落实好党中央国务院“关于打赢脱贫攻坚战的决定”具有一定参考价值。

我国扶贫开发已进入啃硬骨头、攻坚拔寨的关键期和冲刺期，要确保贫困人口到2020年如期脱贫，需要全社会的共同努力，更需要广大理论工作者聚焦扶贫脱贫，为脱贫攻坚决策提供更多的智慧和力量。

据了解，2014年以来，北京师范大学中国扶贫研究中心在中国国际扶贫中心的指导和支持下，已经连续举行了六次“中国扶贫开发理论与政策前沿论坛”，每次聚焦一个主题进行讨论，在学术理论界产生了一定的影响,已成为扶贫脱贫理论和政策研究的一个重要平台。