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中国网11月10日讯 今日国新办发布会介绍全面放开二孩政策相关情况,国家卫计委负责人介绍新政策对出生率的影响。
国家卫生计生委基层指导司司长杨文庄介绍,从单独两孩看,2014年已经比2013年出生率上升了0.29‰,人口也比2013年增加了47万,特别是二孩的增加,从2013年31%提高到了34%,所以政策的效应还是很明显的。
从全面两孩测算,国家卫生计生委、统计局、国家发改委、社会科学院等等相关部门都投入了很多力量,都有专门的报告,对于未来放开全面两孩政策的影响、对生育水平的影响、对新增人口的影响都是非常一致的,认为在2020年左右,差不多有1700万人出生。最近几年生育水平会有一个提高,最高年份要突破2000万,每年净增由于政策的因素会在300多万以上。到2050年,15岁以上的劳动年龄人口将增加3000多万。对经济的影响,近期会对托幼服务、母婴产品、妇幼保健有直接拉动。目前股市由于二孩的影响,一些跟妇幼有关系的股票都有比较好的表现,对近期会有直接拉动。对远期,社科院的研究表明,对潜在经济增长率的影响会有0.5%左右,到2050年左右,由于全面两孩出生的人口会成为很优质的劳动力,对经济的发展会有个积极的、正向的推动作用。
国家卫生计生委副主任王培安王培安介绍,9000多万的目标人群数量的得来是通过分人群分要素回推测算法,第二个测算方法是孩次递进生育模型,第三是微观仿真模型,第四是联合国人口预测模型。联合国模型是基于联合国2015年全球人口展望使用的方法和数据测算,中国的全面两孩目标人群及出生人口是这样测算的,是组织了若干的专家团队,反复论证。
对广大群众的生育意愿和生育行为进行调查,有高、中、低三个方案,虽然是9000万的目标人群,但9000万里面有一些是不愿意生的,有一些打算要生,但是条件已经不许可了,生不了了,就是说这9000万里面33%的人会生。中等方案是28%,低等方案是23%的人会生。9000万,28%的人会生,就会算出一个数字,这个数字是2000多万。不是说就集中在这5年全部都生出来,大约1700万会在这5年内生出来,每年平均生育的孩子数大约300万左右,有的年份可能会高一点,剩下的还有几百万还会推后,在后来几年逐渐释放出来,比如年轻一点的,还有根据他家里的经济、工作等情况安排推后生的。