为何要把四个全面写入十三五规划
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“四个全面”战略布局是怎样提出的？
习近平总书记有两句话特别值得关注，一是“四个全面”战略布局是从坚持和发展中国特色社会主义全局出发提出并形成的，这句话对我们理解“四个全面”战略布局非常重要。
只有社会主义能救中国，只有中国特色社会主义能发展中国，我们只有沿着中国特色社会主义这条道路才能实现国家富强、民族振兴、人民幸福的梦想。中国特色社会主义到现在也不是尽善尽美，在这条道路上我们还有很多问题没有认识清楚，没有解决，不解决这些问题，我们的目标就很难实现，所以习近平总书记提出，毫不动摇坚持和发展中国特色社会主义，不断丰富中国特色社会主义的实践特色、理论特色、民族特色，他说这是我们这一代共产党人的崇高责任和历史使命。
那么，怎么才能更好的坚持和发展中国特色社会主义呢？“四个全面”是从继续坚持和发展中国特色社会主义这个方向提出来的。这里面，“全局”这个概念非常重要。经过几代人的接力式探索，中国特色社会主义已经取得了巨大成就，我们对中国特色社会主义的认识已经达到了前所未有的水平和高度。站在这样一个新的历史起点上，我们坚持和发展中国特色社会主义，就不能“脚踩西瓜皮，滑到哪里是哪里”，也不能头痛医头脚痛医脚，要从中国特色社会主义全局出发，从整体上作出一个战略谋划。
战略问题是一个政党、一个国家的根本性问题，战略上判断准确，判断上谋划科学，战略上赢得主动，党和国家就大有希望。习近平总书记提出要善于在解决突出问题中实现战略突破，同时，在把握战略全局中推进各项工作。“四个全面”战略布局就是抓住突出问题，带动中国特色社会主义全局，实现战略突破。同时在把握中国特色社会主义全局中推进各项工作的一个生动体现。
“四个全面”战略布局的四个方面，都是事关中国特色社会主义全局的最重大问题。比如建设中国特色社会主义总的任务就是要实现中华民族的伟大复兴。而全面建成小康社会是实现总的任务的关键一步，不能全面建成小康社会，中国特色社会主义优越性怎么体现？实际上是关系到中国特色社会主义在中国的前途和命运。中国特色社会主义是在改革开放中产生的，之所以有活力就是因为是改革开放的社会主义，改革开放是发展中国特色社会主义的必由之路。依法治国是中国特色社会主义的本质要求和重要保障。中国特色社会主义最本质的特征就是坚持共产党的领导，中国的事情能不能办好，首先是中国共产党的事情能不能办好。所以抓住了这四个方面就抓住了在新的历史条件下坚持和发展中国特色社会主义的主要矛盾，就有可能达到1+1大于2的效果，从而带动整个中国特色社会主义实现新的战略突破。
“四个全面”战略布局中的每一个全面也都是从中国特色社会主义事业全局出发，在把握全局中整体推进。比如说全面建成小康社会是一个涵盖经济、政治、文化、社会、生态文明等各个领域的一个整体性目标。全面深化改革，总的目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化，也就是说我们是着眼于整个中国特色社会主义制度更加成熟和更加定型化来部署深化改革，我们在部署深化改革中不是零敲碎打的调整和修补，而是更加注重宏观思考和顶层设计，更加注重改革的系统性、整体性和协调性，也就是在国家治理体系和治理能力现代化上取得整体效果。每个全面都是事关坚持和发展中国特色社会主义全局，每一个全面都有完整的目标，都是着眼和发展中国特色社会主义的整体效果，四个全面合在一块，协调推进就是一个全面，也就是从整体上全面推进中国特色社会主义事业。这样一个战略布局体现的是战略谋划和整体安排，体现了我们对中国特色社会主义规律的认识达到新的水平。
第二句话，习近平总书记说“四个全面”战略布局是立足中国发展实际，坚持问题导向，逐步形成并积极推进的。这里面立足发展实际、坚持问题导向，深刻揭示了“四个全面”战略布局问题意识和现实针对性。
“四个全面”是一种战略谋划，整体设计，但并不是一个简单的抽象概念。习近平总书记关于“四个全面”战略布局的论述都是对党和国家事业的发展面临的突出问题作出的回答。比如全面建成小康社会，强调最紧迫、最根本的任务还是进一步解放和发展生产力，同时强调不以GDP论英雄，强调适应、把握和引领新常态，强调创新驱动发展，强调小康不小康、关键看老乡等等。这些论述实际上是针对我国经济社会发展的一些突出问题，针对新的形势下我们面临新情况的一些新认识，采取的一些新举措，也是对新形势下对全面建成小康社会中心任务、关键环节和重点难点问题作出的回答和应对。“四个全面”战略布局每一个全面既有理论阐述，也有工作部署，既有对事业的总体把握、规律性认识，也有具体问题的解决办法，体现了我们党和国家事业发展新的要求，加深了我们对中国特色社会主义建设规律的认识，是我们最新的理论创新成果，也为全面建成小康社会和实现中华民族伟大复兴提供了理论指导和实践指南。
“四个全面”战略布局一经提出，就在党内外、国内外引起强烈反响和高度关注，人们普遍感觉到这一理论的提出意义重大而深远，意味着新一届党中央两年多来成功的实践和宝贵的经验，正在实现理论和认识的升华，党的理论有了新的重大发展。很多同志关心，“四个全面”战略布局是怎么提出来的，意义在哪里，深刻内涵是什么，特别是这次五中全会把“四个全面”战略布局作为“十三五”规划指导思想的重要内容加以明确，更引起了大家进一步的关注。为了给全党学习理解“四个全面”战略布局提供一个权威的教材，中央文献研究室编辑出版了《习近平关于协调推进“四个全面”战略布局论述摘编》，以便全党同志通过学习习近平同志的一些重要论述，系统把握“四个全面”战略的科学内涵和总体要求，更好推进党和国家各项工作，也更好的推进“十三五”规划的制定和实施。
（新华网《新华访谈》工作室整理）