解读：绿色发展的实现路径是怎样的

中国网/中国发展门户网讯 中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议公报于10月29日发布。十八届五中全会为“十三五”期间经济社会发展指明方向、勾画蓝图，万众瞩目。在公报中，关于绿色强调要加大环境治理力度，以提高环境质量为核心，实行最严格的环境保护，深入实施大气、水、土壤污染防治行动计划，实现省以下环保机构检测监察执法垂直管理制度，绿色发展的实现路径是怎样的？中国社科院研究员、中国社会政策研究中心副主任杨团，中国人民大学财政金融学院副院长赵锡军做客中国网《中国访谈》，对此作出解读。

赵锡军认为，我们传统的发展理念，以及传统的发展思路和发展的方式，对环境、环境承载能力、环境要素如水、土地、资源等等这些东西考虑得不是特别周全，我们可能更多的是利用这些东西，我们讲利用，但是可能会有后遗症，这个后遗症怎么来解决，没有考虑到后边的办法。所以，发展的结果就是有了经济结果、发展的成果，同时牺牲了环境，在环境方面可能留下了负面代价，这个东西可能是一个负的成果，需要我们警惕。

怎样在新的发展模式、新的发展理念下体现绿色，我们需要从传统理念的改变调整来升级，首先是理念观念的变化，然后是各种各样的政策、思路要发生变化，再进行发展的各项活动。其中最重要的可能是投融资的活动、建设的活动、制造的活动，这些方面都要有所体现，要考虑到环境的承载能力，对环境的影响，各种各样的。再扩大一点，到人类的生存和生活也要考虑到这些影响，所以是一步步拓展的。

另外，不光要考虑到本国的情况，还要考虑到全球。所以，从工作的内容、工作的重心、工作的步骤上来讲是一步步不断向前推进和扩展的过程，最后我们提出的理念和目标是在全球能够积极参与环境大气的治理、环境的保护和改善，说明我们有很长远的宏伟的目标，朝着这个目标不断努力。我们说有很多工作要不断完成，因为我们现在的思路，现在的发展模式离那个目标非常远。这个过程我想不仅仅是说3年或者5年就能够实现的，你要在发展过程中间，对环境的考虑，你做得最好最负责任，我想可能要花很长的时间。但是随着经济规模的发展，随着GDP或者整个经济成为全球第一大的国家，责任要落在肩上，这是义不容辞的。

杨团指出，现在对于中国来讲，环境保护问题已经不是环境本身了，而已经涉及到人本身的健康了，最重要的就是农产品的食品安全问题。由于环境的破坏，农民已经习惯了上很多的化肥，喷很多的农药，结果导致我们吃的东西，不光是粮食，甚至到茶叶、苹果，检验很多是不达标的。所以，现在出现了很多问题都和这个有关。

农民现在要提升收入，要脱贫，有些地方就不管环境被破坏成怎样，把钱搞来就是好事，就脱贫了，扶贫和环境间就发生了冲突。像这样的问题怎么解决？这次很明确的，第一，决心是下了，要最严格的环境保护制度。最严格的意思是说凡是属于与此不相符的，属于破坏的就严厉禁止不能做。可是你能管得了上亿农民的行为吗？用什么方式让农民自觉自愿来做呢？这些东西就涉及到很多困难，涉及到最后农民的组织，包括合作社，也包括这个合作社是以经济为核心还是也考虑到社会，考虑到生态、生计、生活，他自己吃的东西肯定是不要化肥农药的，但给城里的就要化肥农药。这个事情怎么解决？已经不纯粹是经济问题，这需要合作社要想到你和城里人的关系，你和你周边的其他人的关系，你要站在什么角度也得提升你的眼界，你也要践行关于环境、绿色、生态的这些教育。

但是同时还有一个问题，怎么解决收入下降的问题。不施农药化肥产量下降，整体收入下降，这个问题的的解决难道是要国家再拿很多钱直接补偿吗？显然这几乎是不太可能的。那么重点就是要推动这个事情，要真正操作怎么做。