解读：五中全会公报为何强调创新

中国网/中国发展门户网讯 中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议公报于10月29日发布。十八届五中全会为“十三五”期间经济社会发展指明方向、勾画蓝图，万众瞩目。五中全会公报，令人印象最深刻的就是“创新”二字，一共出现了27次。全会提出“必须把创新摆在国家发展全局的核心位置”，足见创新对“十三五”发展的重要性。为什么会如此强调创新，创新又主要体现在哪些方面？中国社科院研究员、中国社会政策研究中心副主任杨团，中国人民大学财政金融学院副院长赵锡军做客中国网《中国访谈》，对此作出解读。

赵锡军表示，如果我们秉承原来那套发展思路就走到头了，一定要转变理念，要形成创新的理论，也要带来制度的变化。科技的创新我们一直在提，但如果没有好的环境，对科技创新形成一个综合的支持，单独讲科技创新也很难延续下去。所以这是一系列的东西，是配套的，包括我们的文化都非常重要。

杨团认为，现在提出创新，有两点：一是新常态下实际上已有的，我们已经做的，所有的制度、政策、做法差不多已经实现了，所以，如果不以创新的思路作为驱动的话，我们几乎就没有多大的动力往前走了，这是一个情况。二是我们已经有基础了。30多年前，当时我们的技术、教育、制度都是引进、吸收、改进、提高的过程。这个过程在改革初期是有必要的，那时候我们的人力和各方面的基础都还没有到今天这个程度。但这个阶段我们经过30多年的改革开放，已经走上去了，我们现在的基础已经是相当厚实了，包括国家财政上的基础也是相当厚实了。

“今天，中国已经进入世界GDP大国的第2位，没有几年就会进入到第1位了，可是我们自己所创造的东西还是不多的，我们有很多东西还是属于按照原来的那样一种思路。”杨团认为，在技术上，有的时候创新确实需要融合性的，不是天外来风就出来一个东西。这次和别的不一样，就提到了理论创新和制度创新，以前的没有那么系统，还有文化创新。这些提法是说我们要全面创新，中国人有底气了，已经有基础了，可以做到全面创新了。而且我们国家对我们的要求是达到百年目标，也必须这样做了。理论和制度创新的要求是很高的，尤其是社会科学界，可以这么讲，我们的实践远远走在前面，但我们的理论远远落在后面。不管是说社会保障这块，长期照护这块，失能老年人4000万了，但是我们的照护，关于长期照护的理论和规划，从政策到理论都没有。