解读：全面建成小康社会需要做好哪些方面工作

中国网/中国发展门户网讯 中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议公报于10月29日发布。十八届五中全会为“十三五”期间经济社会发展指明方向、勾画蓝图，万众瞩目。公报强调，到2020年全面建成小康社会，是我们党确定的第一个百年奋斗目标。2020年全面建成小康社会是“十三五”时期的一个硬任务，如何理解全面小康？它涵盖了哪些方面？为了确保全面建成小康社会的任务，我们需要重点做好哪些方面的工作呢？中国社科院研究员、中国社会政策研究中心副主任杨团，中国人民大学财政金融学院副院长赵锡军做客中国网《中国访谈》，对此作出解读。

赵锡军指出，从经济的角度来讲，摆脱贫困、生活不窘迫，大家生活得相对比较快乐，这个时候就是一个小康社会了。当然有主观的判断，也有客观的要求。从经济指标来说，人均GDP比2010年翻两番，总规模也要比2010年翻两番。按照这个测算，到2020年，人均GDP要达到13000美金左右。按照目前联合国相关的一些统计，人均GDP超过12600美金就算是中高收入国家，那个时候我们就要进入到中高收入国家的行列，这个意义非常重要。

如果达不到那个程度，到了那个时候意味着所谓的中等收入陷阱就跨不过去，就会像现在很多拉美国家那样，永远发展不到发达国家的行列，永远原地踏步，这是非常可怕的。所以，从经济发展的角度来讲，越过这一关，就意味着我们后面能够超越中等收入陷阱，朝着发达国家的目标更好地、更快地迈进一步，为后面我们更好的生活奠定一个很好的基础。这是从经济角度考虑的。

“另外，全面实现小康，从十八届三中全会就提出来发展‘五位一体’的理念，不仅仅是经济，包括社会、生态、文化，包括其他的方方面面，是一体化发展的。”赵锡军指出，经济方面提升了，其他方方面面也要有所提升，包括总体的素质、管理、治理、国民的行为都要有所提升。这里面有一些客观的要求，特别是像社会保障方面，脱贫方面，不能再有贫困人口了，社会保障方面也要有一个底线、保持一定的质量，国民生活相对来讲有尊严，这些东西有客观的要求。

杨团认为，重要的是在扶贫方面，这次非常明确地提出全面建设小康，所有的贫困县都要摘帽，过去区域性的差异，特别是像西藏、贵州、云南等地及老区，它们要区域性整体脱贫，而这种整体性脱贫是需要费很大气力的。我刚刚参加了一个关于西藏的会议，中央现在把资金和人力都堆上去，但用什么方式呢？光堆钱行吗？也就是说它需要很多的社会政策，包括社会政策里的生态的部分和生计的部分、生活的部分，“三生”的部分怎样做结合。所以，全面实现小康的目标是需要一种整体配置的，经济、社会、文化整体配置，特别是在这些有困难的地区要进行整体配置。这次提出来是硬任务，一定要在5年后实现的话，应该说挑战还是很大的。