从十八届五中全会看浙江探索——一张蓝图绘到底

发布时间: 2015-11-05 09:40:08  |  来源: 浙江日报  |  作者: 丁谨之  |  责任编辑: 王振红
关键词: 我省 五中全会公报 协商民主 整转 浙江精神 党内法规 十三五 民主恳谈

党的十八届五中全会强调,实现“十三五”时期发展目标,破解发展难题,厚植发展优势,必须牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。在这场关系我国发展全局的深刻变革中,浙江坚持以“八八战略”为总纲,始终干在实处、走在前列。

金秋时节,党的十八届五中全会胜利召开,“十三五”蓝图徐徐展开。如椽之笔绘就中国梦想,也浓缩着浙江实践和创新。

一张蓝图绘到底。2003年7月以来,历届浙江省委以“八八战略”为总纲,不断探索、创新发展之路。从“创业富民、创新强省”,到“干好‘一三五’、实现‘四翻番’”;从建设“物质富裕、精神富有”现代化浙江,到“建设美丽浙江、创造美好生活”,浙江始终干在实处、走在前列。

12年,弹指一挥,改变了浙江面貌;12年,白驹过隙,涵养着浙江精神。让我们从全会高瞻远瞩的谋篇布局中,一起寻找散落其间的浙江因子。

(一)

深化行政管理体制改革,进一步转变政府职能,持续推进简政放权、放管结合、优化服务,提高政府效能,激发市场活力和社会创造力。

——摘自五中全会公报

加速政府职能转变,建设服务型政府,是我省近年来推进行政管理体制改革的重中之重。

2013年11月,作为全国唯一试点,我省启动以“权力清单”为基础的“三张清单一张网”建设,并于2014年7月,在全国率先部署“责任清单”工作,逐步形成“四张清单一张网”的总抓手。这标志着,我省政府自身改革进入一个以权力清单制度为突破口、推进政府治理现代化的新阶段。

激发市场活力的同时,我省启动大市场监管体制改革,加强事中、事后监管。目前,全省市县的市场监管局已挂牌运转,消除部门职责交叉及边缘、空白地带,改变多头管理、职责交叉的局面。

运用法治思维和法治方式推动发展,全面提高党依据宪法法律治国理政、依据党内法规管党治党的能力和水平。

——摘自五中全会公报

2006年,省委作出建设法治浙江的重大决策,经多年探索实践,我省渐成“法治中国”建设样本。坚持党的领导,我省建立“一把手”负总责的法治浙江建设领导体制机制,统筹推进法治浙江建设各项工作。便民利民惠民,是法治浙江的目标。目前,我省司法行政法律服务中心实现县级全覆盖,3万多个行政村(社区)聘请法律顾问,覆盖率达92%。

2011年,省委制定出台《关于加强“法治浙江”基层基础建设的意见》,进一步健全法治基层基础建设长效机制。2014年12月,省委作出关于全面深化法治浙江建设的决定,将力争在社会主义民主政治建设、健全地方法规规章、建设法治政府等6个方面继续走在前列。

加强经济社会发展重大问题和涉及群众切身利益问题的协商,依法保障人民各项权益。

——摘自五中全会公报

在浙江,凡与群众切身利益相关的公共决策、公共管理、公共事务,都有公民参与的身影。

温岭首创的民主恳谈制,令基层群众获得与政府平等对话的机会;武义探索村务监督委员会制,解决了民主选举后监督缺位乏力问题。还有杭州余杭区唐家埭村村委会的自荐海选、天台村务监督“五步工作法”,以及各地探索的居委会选聘分离制、协商民主会等创新之举,有力推动了基层民主的进程。

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