刘文奎：“互联网+”时代 公益扶贫谋变

中国网/中国发展门户网讯（记者 魏博）2015年10月17日是中国第二个扶贫日、世界第23个消除贫困日。改革开放以来，中国实现了6亿多人口的脱贫，贫困地区面貌发生显著变化。其中，公益组织在推动公众参与社会扶贫等方面发挥了重要的作用，新时期，公益组织如何动员更多的人关注扶贫，精准发力？对此，记者专访了中国扶贫基金会秘书长刘文奎。

创新扶贫形式，倡导人人公益

谈到公益组织参与扶贫工作的特点，刘文奎认为，与政府机构相比，公益组织资金投入低于政府机构，规模较小，是参与扶贫工作的劣势；但是，公益组织的灵活性更强，也具备一定的优势。“政府推行一种模式或者出台一个项目，更为慎重，规划时间比较长，决策的流程比较长。而公益组织相对灵活，在实践一些新的方法和模式、结合运用一些新技术方面，实施起来比较容易，有利于发现一些有效的新方法或模式，来解决一些小范围的问题。这些方法和模式如果能够推广到更多的地方，公益组织就能发挥很大的作用。” 他表示。

刘文奎指出，随着社会发展与社会财富的积累，企业、社会组织、公众个人的参与扶贫会发挥越来越重要的作用。在创新发展方面，中国扶贫基金会进行了一些探索，倡导人人公益，呼吁更多的人参与扶贫。一方面，结合新的技术进步，利用移动互联网技术，开通网络募捐、微信捐款以及与支付宝合作搭建人人可公益平台；另一方面，结合一些有效的新方法，例如善行者公益徒步、“饥饿24小时”等活动，借鉴国际上流行的慈善模式，创造新的扶贫形式，引起大众的共鸣。

“此外,我们希望动员更多的基层力量来消除贫困，通过设立奖项，对优秀的扶贫人物进行表彰，带动更多人关注贫困。例如今年的中国消除贫困奖，主要特点就是基层获奖人数增多。”刘文奎说。

公益组织三方面发力精准扶贫

如今，全国扶贫系统以实施精准扶贫方略为核心，公益组织如何精准发力？刘文奎表示，精准扶贫有这样两层含义：第一，扶贫工作对象要瞄准贫困人口。比如，工作地域是否在贫困县、贫困村等这些贫困地区，瞄准的是否是已经建档立卡的贫困户，这是最为重要的一个指标；第二，扶贫工作注重效果。在瞄准扶贫对象之后，所开展的项目是否针对他们面临的贫困问题，然后对症下药，比如增加收入、提高农民自身的能力等，帮助他们改善生活状况，效果是衡量扶贫工作的一个重要指标。

“所以公益组织要做到精准扶贫可以从三个方面发力：第一，要调动资源，发挥优势，动员自己的合作伙伴，相关合作方关注贫困地区；第二，项目设计方面要瞄准贫困户，注重扶贫效果，操作执行方面要关注到问题区域；第三，方法研究和创新都要注重效果，通过我们的工作帮助贫困户增加收入、摆脱贫困的生活状态，提高他们的能力。做到这三点，公益组织就可以在精准扶贫中发挥更好的作用了。”刘文奎表示。

“互联网+”时代，公益扶贫有新招

随着科技的进步，“互联网+”正在改变一切，公益扶贫也不例外。对此，刘文奎表示，互联网技术的进步为扶贫工作提供了更多的可能性。“互联网+扶贫”，为解决贫困问题提供了另一种思路，能够将贫困地区带入经济发展快车道。贫困地区农民面临最大的难题是农产品生产加工之后，由于路途遥远，运输成本高，再加上缺少市场经验，产品难以被认可，导致他们产品不具备市场竞争力。如今，这些问题都可以解决了，电商扶贫是一个非常重要的模式，扶贫工作迎来了新的发展机遇。

“2014年9月，中国扶贫基金会开始在雅安做电商扶贫的尝试，将当地生产的猕猴桃与电商平台合作，通过网上销售产品，减少中间商，帮助农民提高收入。有了市场需求之后，组织农民大规模生产，解决分散生产的弊端，再进一步给农民提出一些标准。因为有了市场，农民也看到了赚钱的希望，他们也愿意按照一定的规则来进行生产。在电商扶贫过程中，我们在贫困村建立合作社，解决两个问题：第一，解决规模化生产的问题；第二，解决体量控制的问题。通过合作社，大家形成一个利益共同体，任何单个的农户和个人都不能违反生产的流程，所以农药超标问题、假冒伪劣问题都能够得到有效的控制，这样就能通过合作社生产合格的产品。当达到一定规模之后，与电商平台对接，更好地解决农产品的销售问题。农场品销售出去了，价格提高了，农户的收入得到保障了，扶贫的目标也达到了。这是非常重要的扶贫手段，电商扶贫需要建立可复制的模式。”刘文奎表示。