推动世界进步的“中国观念”与“中国力量”

当地时间9月26日，习近平主席首次亮相联合国总部，在这个全球最重要的多边舞台上开启了新的外交征程。出席联合国发展峰会、主持全球妇女峰会、主持南南合作圆桌会、参加联大一般性辩论……伴随着一系列议程紧锣密鼓地推进，中国的“发展观”、“新型国际关系理念”清晰地呈现于世人面前，中国倡议一次又一次成为这个舞台上的“关键词”，引导着全球治理的走向，中国举措一次又一次成为这个舞台上的“闪光点”，有力地推动着世界和平与发展的进程。

中国的“发展观”

在联合国发展峰会上，习主席发表了《谋共同永续发展 做合作共赢伙伴》的重要讲话，全面阐述了中国的“发展观”。习主席指出 “和平与发展仍是当今时代的两大主题”，中国改革开放的成功经验表明，“发展才是硬道理”，这在国际层面上同样适用。中东北非乱局、反恐战争后阿富汗和伊拉克的窘境、持续发酵的欧洲难民危机，这些问题表明：政权更迭、武力打击和外部干涉并没有解决这些国家的根本问题，反而制造了更多混乱。要解决国际层出不穷的难题与动荡，“必须牢牢攥紧发展这把钥匙”——以发展促和平、以发展促人权、以发展促民生。习主席提出“我们需要追求一条更加公平、开放、全面、创新的发展道路”，旨在缓解当前日益突出的南北发展失衡问题，应对经济全球化后退的风险，协调经济增长与环境保护之间的矛盾，通过不断发展和创新解决“成长的烦恼”（发展过程中必然会遇到的问题和矛盾）。习主席在发言中鼓励各国自主发展、和平发展、合作发展、协调发展，呼吁增强各国的发展能力，改善国际发展环境，优化发展伙伴关系，健全发展协调机制，通过团结各国共同致力于人类的发展与进步事业，在实践中逐步实现“人类命运共同体”的崇高理念。

习主席在其后的南南合作圆桌会议上提出的“新时期南南合作的倡议”便是这种发展观的具体体现。中国鼓励各国积极探索多元的发展道路，促进发展中国家发展战略的对接，推动南南合作在基础设施建设等领域取得实效，倡导各国共同致力于完善全球发展架构。通过对广大发展中国家增加援助与投资、减免债务、推动基础设施互联互通等实际行动，中国积极践行着自己的“发展观”，彰显了大国的责任和担当。首期注资20亿美元“南南合作援助基金”、120亿美元的投资承诺、“6个100项目”、“12万个来华培训名额、15万个奖学金名额”，“100个妇幼健康工程”、“100个快乐校园工程”……一系列务实、真诚、给力的举措赢得了广大发展中国家的齐声赞誉、为推动全球共同发展议程做出了表率。

新型国际关系理念

在七十届联大一般性辩论时，习近平提出了《携手构建合作共赢新伙伴 同心打造人类命运共同体》的重要讲话，系统阐释了中国的新型国际关系理念。新型国际关系理念之“新”体现在以下五个层面：

第一，结伴不结盟。中国不接受结盟对抗的旧思维，寻求同其他国家建立平等相待、互商互谅的伙伴关系。中国主张大国之间相处，要不冲突、不对抗、相互尊重、合作共赢，致力于构建“新型大国关系”。大国与小国相处，要平等相待，树立正确义利观，义利相兼，义重于利。

第二，践行新安全观。中国不接受绝对安全的理念和一切形式的冷战思维，而是遵循共同、综合、合作、可持续安全的新观念，营造公道正义、共建共享的安全格局。为此，中国主张发挥联合国及其安理会在止战维和方面的核心作用，推动经济和社会领域的国际合作齐头并进，统筹应对传统和非传统安全威胁，防战争祸患于未然。

第三，以发展促和平。发展是全球治理的关键，应该秉承开放精神，推进互帮互助、互惠互利，共同营造人人免于匮乏、获得发展、享有尊严的光明前景，彻底消除战争的根源。

第四，尊重多样文明。中国不接受“文明冲突论”，认为不同文明凝聚着不同民族的智慧和贡献，没有高低、优劣之分。文明之间要对话，不要排斥；要交流，不要取代。要尊重各种文明，平等相待，互学互鉴，兼收并蓄，推动人类文明实现创造性发展。

第五，谋求人与自然的和谐相处。要与各国紧密协作，解决好工业文明带来的矛盾，积极应对全球治理难题，国际社会应携手同行，共谋全球生态文明建设之路，牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的意识，坚持走绿色、低碳、循环、可持续发展之路。

中国将坚定不移地做全球发展的贡献者，坚持走共同发展道路，继续奉行互利共赢的开放战略，将自身发展经验和机遇同世界各国分享。中国将坚定不移地做国际秩序的维护者，坚持走合作发展的道路，继续同广大发展中国家站在一起，坚定支持增加发展中国家特别是非洲国家在国际治理体系中的代表性和发言权。

行胜于言，中国决定设立为期10年、总额10亿美元的中国－联合国和平与发展基金，加入新的联合国维和能力待命机制，率先组建常备成建制维和警队，并建设8000人规模的维和待命部队。在未来5年内，向非盟提供总额为1亿美元的无偿军事援助，以支持非洲常备军和危机应对快速反应部队建设。

习主席联合国之行的系列举措向世人表明，中国不仅仍是全球经济增长的引擎，更是推动全球发展议程的引擎。中国的发展不仅惠及广大发展中国家，更推动着国际秩序朝着超越零和、追求共赢的思维脉络演进。在新兴大国群体性崛起、全球经济重心东移、西方中心主义衰落的大背景下，“中国声音”正以更加响亮的形式塑造世界、“中国力量”正以更加积极的姿态为人类的共同发展充电，正如联合国秘书长潘基文所言，“中国的全球领导力正清晰展现”。 (中国现代国际关系研究院美国所 董春岭)