习近平联合国系列讲话引领世界和平发展新潮流
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应联合国秘书长潘基文邀请，中国国家主席习近平于9月26日至28日赴纽约联合国总部出席联合国成立70周年系列峰会，习主席发表系列重要讲话，充分彰显中国“负责任的发展中大国”形象，充分展示自身“以天下为己任”的大国领袖风范。
一、在联合国发展峰会上深刻阐释“共同发展观”，以“大手笔”助推世界发展。
习近平主席9月26日在纽约联合国总部出席联合国发展峰会并发表题为《谋共同永续发展做合作共赢伙伴》的重要讲话，向世界郑重承诺中国将以落实“2015年后发展议程”为己任，团结协作，推动全球发展事业不断向前。
首先，准确把握发展的战略定位。发展寄托着生存和希望，象征着尊严和权利。和平与发展仍是当今时代两大主题，要解决好各种全球性挑战，包括最近发生在欧洲的难民危机，根本出路在于谋求和平、实现发展。强调“必须攥紧发展这把钥匙”，因为唯有发展才能消除冲突的根源，唯有发展才能保障人民的基本权利，唯有发展才能满足人民对美好生活的热切向往。
其次，提出以“四个发展”为内涵的“共同发展观”。国际社会应以本次峰会通过的“2015年后发展议程”为新起点，共同走出一条“公平、开放、全面、创新”的发展之路，努力实现各国共同发展。一是公平的发展，让发展机会更加均等。不能一个国家发展、其他国家不发展，一部分国家发展、另一部分国家不发展。要完善全球经济治理，提高发展中国家代表性和发言权，给予各国平等参与规则制定的权利；二是开放的发展，让发展成果惠及各方。要共同维护多边贸易体制，构建开放型经济，实现共商、共建、共享。尊重彼此发展选择，相互借鉴发展经验；三是全面的发展，让发展基础更加坚实。发展的最终目的是为了人民，要努力实现经济、社会、环境协调发展，实现人与社会、人与自然和谐相处；四是创新的发展，让发展潜力充分释放。各国要以改革创新激发发展潜力、增强增长动力，培育新的核心竞争力。
再次，对国际社会共同落实“2015年后发展议程”强调“一分部署，九分落实”，提出“四点倡议”：第一，增强各国发展能力。各国要根据自身禀赋特点，制定适合本国国情的发展战略。国际社会要帮助发展中国家加强能力建设，根据他们的实际需求，有针对性地提供支持和帮助；第二，改善国际发展环境。各国要共同维护国际和平，以和平促进发展，以发展巩固和平。国际金融机构要加快治理改革，多边开发机构要增加发展资源；第三，优化发展伙伴关系。发达国家应及时兑现承诺、履行义务，国际社会应坚持南北合作主渠道地位，深化南南合作和三方合作，支持私营部门等利益攸关方在伙伴关系中发挥更大作用；第四，健全发展协调机制。各国要加强宏观经济政策协调，避免负面溢出效应。区域组织要加快一体化进程，通过域内优势互补提升整体竞争力。联合国要继续发挥领导作用。
第四，提出中国对全球发展的六项新承诺与新贡献。强调中国将继续秉持“义利相兼、以义为先”的原则，同各国一道为实现“2015年后发展议程”作出努力，为此宣布“五大举措”：一是设立“南南合作援助基金”，首期提供20亿美元，支持发展中国家落实2015年后发展议程；二是继续增加对最不发达国家投资，力争2030年达到120亿美元；三是免除对有关最不发达国家、内陆发展中国家、小岛屿发展中国家截至2015年底到期未还的政府间无息贷款债务；四是设立国际发展知识中心，同各国一道研究和交流适合各自国情的发展理论和发展实践；五是倡议探讨构建全球能源互联网，推动以清洁和绿色方式满足全球电力需求。同时表示中国也愿同有关各方一道，继续推进“一带一路”建设，推动亚洲基础设施投资银行和金砖国家新开发银行早日投入运营、发挥作用，为发展中国家经济增长和民生改善贡献力量。
二、在“南南合作圆桌会”上提出南南合作新倡议，以“大气魄”助力发展中国家。
习近平主席9月26日出席并主持由中国和联合国共同举办的“南南合作”圆桌会，同广大发展中国家等领导人和国际组织负责人总结南南合作经验、共商合作发展大计。
首先，强调中国作为发展中国家的身份“没有变”，在重视与发展中国家的关系上“不忘本”。中国虽然取得巨大发展成就，但仍是发展中国家，对南南合作仍重视如初。强调同广大发展中国家团结合作是中国对外关系“不可动摇的根基”，中方将把自身发展和发展中国家共同发展紧密联系起来，把中国梦和发展中国家人民过上美好生活的梦想紧密联系起来，携手走出一条共同发展的康庄大道。
其次，就新时期南南合作提出四点建议：一要致力于探索多元发展道路。坚持走自主选择、具有自身特色的发展道路，彼此分享治国理政成功经验，把能力建设作为重点，挖掘增长潜力，破解发展难题，增进人民福祉；二要致力于促进各国发展战略对接。发挥各自比较优势，加强宏观经济政策协调，推动经贸、金融、投资、基础设施建设、绿色环保等领域合作齐头并进，提高发展中国家整体竞争力；三要致力于实现务实发展成效。以互联互通、产能合作为突破口，发挥亚洲基础设施投资银行、金砖国家新开发银行等新机制作用，集中力量做成一批具有战略和示范意义的旗舰和精品项目，产生良好经济、社会、环境效应，为南南务实合作增添动力；四要致力于完善全球发展架构。推动全球经济治理改革，巩固多边贸易体制，推动多哈回合谈判早日实现发展授权，扩大同发达国家沟通交流，构建多元伙伴关系，打造各方利益共同体。
再次，宣布中国未来5年为帮助发展中国家发展经济、改善民生的“6个100”项目支持。包括100个减贫项目，100个农业合作项目，100个促贸援助项目，100个生态保护和应对气候变化项目，100所医院和诊所，100所学校和职业培训中心。另外，未来5年中国还将向发展中国家提供12万个来华培训和15万个奖学金名额，为发展中国家培养50万名职业技术人员。中国将设立“南南合作与发展学院”，并向世卫组织提供200万美元的现汇援助。
对于习主席的讲话和表态，与会各发展中国家领导人和国际组织负责人一致认为，“中国正在国际事务中发挥领导作用”。
三、在“全球妇女峰会”上发表真知灼见，以“大格局”支撑世界“半边天”事业。
在联合国成立70周年、北京世界妇女大会召开20周年之际，习近平主席9月27日出席并主持“全球妇女峰会”，发表题为《促进妇女全面发展共建共享美好世界》的重要讲话。
首先，高度肯定妇女功绩，提出促进国际妇女事业的“四点主张”。妇女是物质文明和精神文明的创造者，是推动社会发展和进步的重要力量。“没有妇女，就没有人类，就没有社会。”追求男女平等的事业是伟大的，没有妇女解放和进步，就没有人类解放和进步。实现男女平等还需要付出巨大努力，敦促国际社会为促进男女平等和妇女全面发展加速行动，为此提出“四点主张”：第一，推动妇女和经济社会同步发展。发展要惠及包括妇女在内的全体人民。制定更加科学合理的发展战略，既要考虑性别差异、妇女特殊需求，确保妇女平等分享发展成果，又要创新政策手段，激发妇女潜力，推动广大妇女参与经济社会发展；第二，积极保障妇女权益。妇女权益是基本人权。把保障妇女权益系统纳入法律法规，上升为国家意志，内化为社会行为规范。增强妇女参与政治经济活动能力，提高妇女参与决策管理水平，使妇女成为政界、商界、学界的领军人物。保障妇女基本医疗卫生服务，特别是要关注农村妇女、残疾妇女、流动妇女、中老年妇女、少数族裔妇女的健康需求；第三，努力构建和谐包容的社会文化。努力消除一切形式针对妇女的暴力，包括家庭暴力。以男女平等为核心，打破有碍妇女发展的落后观念和陈规旧俗；第四，创造有利于妇女发展的国际环境。坚定和平发展和合作共赢理念，倍加珍惜和平，积极维护和平，让每个妇女和儿童都沐浴在幸福安宁的阳光里。
其次，宣布中国新的国际贡献。为支持全球妇女事业和联合国妇女署工作，中国将向妇女署捐款1000万美元，用于支持落实《北京宣言》和《行动纲领》，落实2015年后发展议程相关目标。今后5年中国将帮助发展中国家实施100个“妇幼健康工程”，派遣医疗专家小组开展巡医活动；实施100个“快乐校园工程”，向贫困女童提供就学资助，提高女童入学率；邀请3万名发展中国家妇女来华参加培训，并在当地为发展中国家培训10万名女性职业技术人员。在中国同联合国合作设立的有关基金项下，将专门开展支持发展中国家妇女能力建设的项目。
四、在联大一般性辩论上高屋建瓴、引领未来，以“大担当”倡建“人类命运共同体”。
习近平主席9月28日出席第七十届联大一般性辩论，发表题为《携手构建合作共赢新伙伴 同心打造人类命运共同体》的重要讲话，为国际社会摆脱纷争困扰、迈向和谐共生指明方向。
首先，抚今追昔、温故知新。
一是对联合国的成立寻根溯源，警醒世人勿忘和平伟业初衷，为此提出了“三个70年前”：70年前，先辈经过浴血奋战，取得了“世界反法西斯战争”的胜利，翻过了人类历史上黑暗的一页。“这一胜利来之不易”；70年前，先辈以远见卓识，建立了“联合国”这一最具普遍性、代表性、权威性的国际组织，寄托人类新愿景，开启合作新时代。“这一创举前所未有”；70年前，先辈集各方智慧，制定了“联合国宪章”，奠定了“现代国际秩序基石”，确立了当代国际关系基本准则。“这一成就影响深远”。
二是提醒世界重视中国的历史贡献。指出作为“东方主战场”，中国付出了伤亡3500多万人的民族牺牲，抗击了日本军国主义主要兵力，不仅实现了国家和民族的救亡图存，而且有力支援了在欧洲和太平洋战场上的抵抗力量，为赢得世界反法西斯战争胜利作出了历史性贡献。
三是阐述正确的历史观，强调“以史为鉴”才能避免重蹈覆辙，对历史要心怀敬畏、心怀良知，铭记历史不是为了延续仇恨，而是要共同引以为戒、进而开创未来。
其次，把脉大势、精准研判国际战略格局，继往开来、努力打造“人类命运共同体”。
习主席指出，世界格局正处在一个加快演变的历史性进程之中，“和平、发展、进步的阳光足以穿透战争、贫穷、落后的阴霾”，世界多极化进一步发展，“新兴市场国家和发展中国家崛起”已经成为不可阻挡的历史潮流，经济全球化、社会信息化极大解放和发展了社会生产力，既创造了前所未有的发展机遇，也带来了需要认真对待的新威胁新挑战。他引用中国先秦儒家所推崇的“大同”理想，即“大道之行也，天下为公。”强调“和平、发展、公平、正义、民主、自由”是全人类的共同价值，也是联合国的崇高目标。但“目标远未完成，我们仍须努力。”
习主席顺势主张，要继承和弘扬联合国宪章的宗旨和原则，构建以“合作共赢”为核心的“新型国际关系”（手段），打造“人类命运共同体”（目标），“人类命运共同体”包含五大支柱：
政治上，要建立平等相待、互商互谅的伙伴关系。联合国宪章贯穿主权平等原则，世界的前途命运必须由各国共同掌握。世界各国一律平等，不能以大压小、以强凌弱、以富欺贫。要坚持多边主义，不搞单边主义；要奉行双赢、多赢、共赢的新理念，扔掉我赢你输、赢者通吃的旧思维。要倡导“以对话解争端、以协商化分歧”，走出一条“对话而不对抗，结伴而不结盟”的国与国交往新路。“大国之间相处”要不冲突、不对抗、相互尊重、合作共赢。“大国与小国相处”要平等相待，践行“正确义利观”，“义利相兼、义重于利”。
安全上，要营造公道正义、共建共享的安全格局。在经济全球化时代，各国安全相互关联、彼此影响。没有一个国家能凭一己之力谋求自身绝对安全，也没有一个国家可以从别国的动荡中收获稳定。“弱肉强食是丛林法则，不是国与国相处之道。穷兵黩武是霸道做法，只能搬起石头砸自己的脚。”要摒弃一切形式的“冷战思维”，树立“共同、综合、合作、可持续安全”的新观念。要充分发挥联合国及其安理会在止战维和方面的核心作用，通过和平解决争端和强制性行动双轨并举，化干戈为玉帛。要统筹应对传统和非传统安全威胁，防战争祸患于未然。
经济上，要谋求开放创新、包容互惠的发展前景。“2008年爆发的国际经济金融危机告诉我们，放任资本逐利，其结果将是引发新一轮危机。”缺乏道德的市场，难以撑起世界繁荣发展的大厦。要用好“看不见的手”和“看得见的手”，努力形成市场作用和政府作用有机统一、相互促进，打造兼顾效率和公平的规范格局。“大家一起发展才是真发展，可持续发展才是好发展。”要秉承开放精神，推进互帮互助、互惠互利。
文化上，要促进和而不同、兼收并蓄的文明交流。多样带来交流，交流孕育融合，融合产生进步。不同文明凝聚着不同民族的智慧和贡献，没有高低之别，更无优劣之分。文明之间要对话，不要排斥；要交流，不要取代。要尊重各种文明，平等相待，互学互鉴，兼收并蓄，推动人类文明实现创造性发展。
环境上，要构筑尊崇自然、绿色发展的生态体系。人类归根结底是自然的一部分，必须呵护自然，不能凌驾于自然之上。要解决好工业文明带来的矛盾，以“人与自然和谐相处”为目标，实现世界的可持续发展和人的全面发展。国际社会应携手同行，共谋全球生态文明建设之路，牢固树立“尊重自然、顺应自然、保护自然”的意识，坚持走“绿色、低碳、循环、可持续发展”之路。中国责无旁贷，将继续作出自己的贡献。发达国家应承担历史性责任，兑现减排承诺，并帮助发展中国家减缓和适应气候变化。
再次，宣誓中国新角色，提供中国新贡献。
将中国新的国际角色界定为“三要素”：
一是“世界和平的建设者”，坚定走“和平发展”道路，“永不称霸、永不扩张、永不谋求势力范围”；
二是“全球发展的贡献者”，坚持走“共同发展”道路，继续奉行互利共赢的开放战略，将自身发展经验和机遇同世界各国分享，欢迎各国搭乘中国发展“顺风车”，一起来实现共同发展；
三是“国际秩序的维护者”，坚持走“合作发展”的道路，继续维护以联合国宪章宗旨和原则为核心的国际秩序和国际体系，继续同广大发展中国家站在一起，坚定支持增加发展中国家特别是非洲国家在国际治理体系中的代表性和发言权，“中国在联合国的一票永远属于发展中国家。”
同时提出促进世界和平发展的三项举措：设立为期10年、总额10亿美元的“中国－联合国和平与发展基金”，以支持联合国工作、促进多边合作事业；加入新的联合国维和能力待命机制，率先组建常备成建制维和警队，并建设8000人规模的维和待命部队；未来5年向非盟提供总额为1亿美元的无偿军事援助，以支持非洲常备军和危机应对快速反应部队建设。
综上所述，习主席在联合国成立七十周年的系列重要讲话塑造了中国良好形象，增强了中国话语权，维护了战后国际秩序，指明了和平发展的“人间正道”；展望未来，中国将在战略文化上古为今用、洋为中用、返本开新、推陈出新，进一步弘扬义利兼顾、德力俱足、刚柔并济、内外兼修的“务实王道”，稳健崛起，造福人类。（陈向阳 中国现代国际关系研究院世界政治所副所长、研究员）