宁夏盐池县曾记畔村金融扶贫记事

中国网/中国发展门户网讯（记者 王虔）曾记畔村位于宁夏回族自治区盐池县王乐井乡，全村有728户2058人。这里自然灾害频发，年降水量只有200毫米左右，蒸发量却达到2000毫米。村里建档立卡的贫困户有138户481人。记者随国务院扶贫办组织的“三西”扶贫开发现场会议考察走访时了解到，在这个环境恶劣民生困难的地方，金融扶贫发挥了巨大的作用。

曾记畔村办公场所 中国网/中国发展门户网 王虔摄

曾记畔村2007年正式启动实施互助资金，到2015年6月，资金总量达到415.46亿元。在2012年，曾记畔村又首批进入了“千村信贷”，将获得互助资金贷款后仍不能满足需求的社员推荐给信用社，他们能得到放大1-10倍的贷款。同时，村里还通过项目捆绑，推广“普惠+特惠”的扶贫模式。村支书朱玉国认为“有了贷款的资金支持和还款的压力，贫困户们才能更好敦促自己‘造血’，而不是总等着国家救济。”

盐池县建立了宁夏回族自治区首个建档立卡贫困户评级授信系统，改变原有评级授信标准，将贫困户的诚信度占比由原来10%提高到60%，家庭收入30%、基本情况10%，降低了贫困户评级授信门槛。评级授信A级贷款额度为5-10万元；B级贷款额度为2-5万元；C级贷款额度为2万元以下，每2-3年重新评定一次。

关于信用问题，朱玉国非常自豪，因为曾记畔村的借贷款回收率是100%，“信用环境非常好”。2015年，全村138户贫困户接受评级授信，有22户被评为A级，得到90分以上的评分。77户农户获得了483.5万元的贷款，户均贷款6.3万元。他们全都获得了富农卡，能够随时支取资金，不用时随时归还，让村民们少跑路、少缴利息。

张国定家的羊圈 中国网/中国发展门户网 王虔摄

村民张国定今年48岁，2006年，当时还在跑运输的他因为一场事故急速致贫。盐池有养羊传统，无奈的他只能回乡养羊。“当时是贷款，有了本钱以后养了二十几头羊，那年卖一只羊就赚出了一只羊的钱。”后来，他就一直在家养羊，现在，他在评级授信中被评了A级，贷了10万元，羊圈里有240头羊。贷款让张国定走出了当年的经济困境。而眼下，还有一桩事困扰着他：今年羊的行市非常不好，羊皮价格跌到原来价钱的十分之一，肉价每斤也跌了10元左右。“今年基本没什么赚头了。”遇到这样的情况，贷款还能还清吗？“那是必须要还清的，穷人嘛，靠的就是信用了。” 张国定坚定地说。

像张国定一样，曾记畔村的很多人都体会到金融扶贫的益处。“2010年村里人均纯收入是2400元，现在提高到4800元。过去村里是‘空壳村’，现在通过互助资金提取的公益金，已经有12万多了。”朱玉国介绍。这位年少时母亲因病无钱医治辞世、自己也因为贫困而辍学的村支书，心里一直有四个梦想：“一是资金量达到了300万，就拿出10万元解决全村的医保；二是资金量达到了600万，就用15万元解决18-60周岁村民的养老保险；三是资金量达到了800万，就解决全村贫困户孩子上大学的学费；最后，我还想建一个农民自己身边的草根银行。”