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2015年9月17日,外交部副部长李保东在中外媒体吹风会上宣布,习近平主席将于9月26日至28日在纽约出席联合国成立70周年系列峰会,日程安排包括出席联大一般性辩论和联合国发展峰会并讲话,主持全球妇女峰会和南南合作圆桌会,出席气候变化问题领导人工作午餐会等重要活动,并同有关国家领导人举行多场双边会见。这将是继江泽民主席1995年出席联合国成立50周年特别纪念会议、胡锦涛主席2005年出席联合国成立60周年首脑会议之后,中国国家主席再一次出席联合国周年纪念峰会。
此次联合国成立70周年系列峰会的召开,无论对于中国而言,还是对于世界与联合国未来10年的发展来讲,都具有极为重要和特殊的意义。首先,习近平主席出席此次峰会,将是中共十八大以来,中国新一届领导集体的最高领导人首次到访联合国总部,也将是中国最高领导人在中国已成为世界第二大经济体,并有望在未来十余年间超越美国成为世界第一大经济体的背景下首次登上联合国舞台。其次,在当前国际力量对比发生深刻变化,国际秩序转型进入关键时期,国际上出现了个别国家图谋否认、歪曲、篡改二战历史的动向,联合国正致力于制定“2015年后全球可持续发展目标”的大背景下,联合国召开此次会议,将具有重要而深远的意义。
毫无疑问,在此大背景下,习近平主席出席联合国成立70周年系列峰会,将是向国际社会展示中国新一届领导人的风采之旅,将是阐释中国对于自身发展与构建公正合理的国际秩序的理念与主张的宣示之旅,将是中国作为负责任的大国致力于维护二战胜利成果,维护世界和平,促进共同发展的行动之旅。根据此次联合国峰会召开的背景以及李保东副部长在中外媒体吹风会上的介绍,可以预计,习近平主席在出席联合国峰会期间工作的重心和致力于取得的成果将主要集中于以下几个方面。
一、向国际社会重申中国坚持走和平发展道路的决心。近年来,伴随着中国的迅速崛起,国际社会中有关“中国威胁论”的论调进一步抬头,更出现了中美将会陷入新兴大国与守成大国必有一战的“修昔底德陷阱”的悲观预测。针对这种情况,习近平主席在出席联合国峰会期间将再次重申中国坚持走和平发展道路的承诺,再次表明中国奉行互利共赢的对外开放战略的立场。通过深入阐述中国的发展战略和方向,增进国际社会对中国的认知和理解,展示自信、开放、包容、友善、负责任的中国形象。
二、阐述新一届中央领导集体对于中国外交、国际秩序等重大问题的理念与主张。联合国峰会历来是中国领导人向国际社会传递中国外交理念与主张的重要平台。2005年,胡锦涛主席出席联合国成立60周年首脑会议期间,就在其发表的《努力建设持久和平 共同繁荣的和谐世界》的重要讲话中,首次提出了构建“和谐世界”的重要理念。中共十八大以来,以习近平为核心的新一届中央领导集体与时俱进,在中国外交与国际秩序等重大问题上,提出了一系列创新性理念。这其中,近两年来,习近平主席先后60余次在不同场合从不同角度所阐释的“人类命运共同体”理念,体现了中国新一届领导集体超越民族国家和意识形态的“全球观”,表达了中国追求和平发展的愿望。相信在此次会议上,习近平主席将再次围绕“树立人类命运共同体”意识、构建以合作共赢为核心的新型国际关系等重要理念进行深入阐释,为全球发展贡献“中国方略”。
三、维护二战胜利成果,维护世界和平。此次联合国峰会是在联合国成立和世界反法西斯战争胜利70周年之际召开的,具有承前启后、继往开来的重要历史意义。中国作为为反法西斯战争胜利做出重要贡献的国家,作为联合国创始会员国和安理会常任理事国,将承担其自己的历史责任,呼吁联合国会员国牢记历史教训,重申对《联合国宪章》宗旨和原则的承诺,维护世界反法西斯战争胜利成果,维护联合国在国际事务中的核心作用,支持安理会履行维护国际和平与安全的首要责任。据李保东副部长介绍,习近平主席将在会议期间宣布中方在维护世界和平、促进共同发展、支持联合国和多边主义等方面的重大举措。
四、促进共同发展。此次联合国峰会的一项重要议程,就是在完成联合国千年发展目标的基础上,通过指导今后15年国际发展合作的纲领性文件2015年后发展议程。中国作为最大的发展中国家,在过去15年为联合国实现千年发展目标做出了巨大贡献。此次发展峰会期间,习近平主席将阐述以公平、开放、全面、创新为核心的发展理念,提出中国促进全球发展合作的新倡议,助推联合国峰会顺利通过2015年后发展议程。
自中国宣布习近平主席将出席联合国峰会以来,国际社会对此给予了广泛关注与高度期待。联合国秘书长潘基文表示:世界各国的领导人和民众都对他有着高度期待,我诚挚希望可以听见他传达出强有力的充满希望的信息。我们相信,习近平主席此次以国家元首身份首登联合国舞台,不仅将展示雍容大度、充满自信的中国新一届领导人形象,还将为维护世界和平、促进共同发展做出重要贡献,在联合国发展的历史上留下浓墨重彩的一页。(赵晓春 国际关系学院教授,博士生导师)