新疆成人民币“向西开放”新支点
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乌伊喀打造“金融铁三角”
新疆在历史上就处在东西方贸易集散和文化交流的核心区。作为我国连接中亚、西亚和南亚，进而连接欧洲的桥头堡和核心区，新疆与这些区域有着悠久的贸易往来、交易结算的历史，也是各种文明和文化发展交流的传播者和继承者。随着“丝绸之路经济带”的崛起，将新疆建成中亚地区区域性国际金融中心成为大势所趋。
理论界对区域性国际金融中心的定位是以金融业务地理范围和辐射能力为标准的，即一国国内的国际金融中心，其活动范围超越了所在国家和城市的边界，能为区域性的客户提供国际金融中介服务。而占据“丝绸之路经济带”独特地缘优势和人文优势的新疆，其金融中心地位和作用日益凸显。随着世界经济重心逐渐东移，亚洲尤其中国－中亚等区域日益频繁的贸易与合作正在改变着世界金融经济的格局，区域性国际金融中心进一步朝着多元化、多区域的方向发展。
近年来特别是中央新疆工作座谈会以来，处在“丝绸之路经济带”核心区的新疆正在依托自身优势，快速步入跨越式发展通道，综合竞争实力不断增强，金融创新力度不断加大，已经成为中国西部和中、西、南亚地区新兴的经济金融中心之一。
2007年，国家开发银行与塔吉克斯坦国民银行签署了开展双边货币互换等合作协议，实现了本外币直接汇兑。2009年，新疆成为我国第一个获准开展跨境直接投资人民币结算试点的省份，结束了人民币仅作为国内结算工具的历史，开启了人民币国际化进程。2013年8月，中国人民银行正式印发《中国人民银行办公厅关于中哈霍尔果斯国际边境合作中心跨境人民币创新业务试点的批复》，标志着霍尔果斯成为全国首个“境内关外”离岸人民币金融业务试点区。这是目前国内比深圳前海、上海自贸区还优惠的特殊的离岸人民币政策。它的成功启动，加速了国内外资本、技术、人才等各类资源向中哈霍尔果斯国际边境合作中心聚集，进而为把新疆建成“丝绸之路经济带”上重要的金融中心奠定了基础。
与此同时，已获国务院批准的喀什经济开发区总体规划中，首次在沿边地区提出建立喀什金融贸易区，这也是全国继上海陆家嘴金融贸易区之后的第二个金融贸易区。根据有关细则，将有6项20条金融服务创新在喀什经济开发区先行先试。
喀什经济开发区管委会副主任徐锋林说，金融贸易区是喀什“特区”的特色所在。如今，上海浦发银行、天津滨海银行、乌鲁木齐商业银行、广东发展银行已经落户喀什，国家开发银行、进出口银行喀什分行8月刚刚开业。由市场化运作而来的经济开发区投资开发有限责任公司、深喀投资公司等7家融资平台公司，争取到农发行土地储备项目贷款10亿元；引进了新疆第一家互联网金融类企业新疆金信互联网金融服务有限公司，成立了首家民营中小企业票据金融服务公司；引入上海股权托管交易中心，共同出资建立“长江联合喀什产业基金”，首期规模1亿元。此外，5家企业在Q板挂牌，相继获得了银行贷款融资和长江联合集团、上海天使投资意向投资；还有2家企业在新三板挂牌。目前“特区”注册有各类股权投资（创业）企业115家，累计持有股权市值85亿元，发行企业债券10亿元。
特殊的地理位置使新疆站在了中国构建“丝绸之路经济带”的核心区和最前沿。经济学家们认为，当前新疆应做好建设中亚地区区域性国际金融中心的保障措施，加大全方位开放力度，努力将新疆建成“丝绸之路经济带”上重要的金融中心。
新疆欧亚金融研究中心主任解文滨认为，新疆确立的“金融立市”战略思想，就是构建乌鲁木齐中亚国际金融中心，并将金融中心定位为“与实体经济相关的区域级、政府主导型、筹资型的金融中心”，走以政府直接推动为主的多层次金融体系模式。新疆财经大学中亚经贸研究院院长张文中表示，新疆建设新兴区域性国际金融中心，需要形成乌鲁木齐、伊犁、喀什三地的“金融铁三角”阵营。乌鲁木齐定位为区域金融中心，喀什定位则是金融贸易区次区域金融中心，霍尔果斯作为离岸人民币试点金融港。他说：“目前国内主要银行、证券、保险公司都在乌鲁木齐设有分支机构，乌鲁木齐将发挥政府和各家银行在中亚金融中心建设中的作用，建成中亚国际金融中心。”