张军扩：改革想要预期效果 国研丛书提建议
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图为国务院发展研究中心副主任张军扩演讲。 王日月 摄
中国网/中国发展门户网讯（记者 周兵）9月12日，2015国研智库论坛在北京国谊宾馆举行，主题为“中国制造与区域发展：大战略、大格局”，此次论坛解读了中国区域发展与中国制造2025大战略。
国务院发展研究中心副主任张军扩在论坛上展示了国务院发展研究中心在过去一年的部分研究成果，以及这些成果正式出版的情况。
国务院发展研究中心从2010年开始选择部分高质量的研究报告公开出版。2015年国务院发展研究中心研究丛书出自19个重要的研究课题，这些课题分别由国务院发展研究中心及中心各研究部署组织，或者是研究人员个人承担的研究课题的优秀研究成果。丛书涵盖宏观经济、外贸、金融、住房、农业、公共服务、土地制度、福利制度、城镇化等众多领域，对我国当前经济社会发展中的重大问题作了全面分析。
发展战略层面的研究
随着金融危机、债务危机不断爆发，各级政府和经济学家越来越意识到编制国家资产负债表的重要性，各国在国家资产负债表编制上虽各有特色，目的却均是试图建立起既遵循国际统一标准又符合本国特殊特点的国家资产负债表卫星帐户。丛书对我国编制国家资产负债表、防控金融风险都具有非常重要的参考价值。
另外，中国政府一直高度重视利用信息化来推动经济转型发展，2015年提出了互联网+和中国制造2025的战略，国务院发展研究中心组织的信息化促进转型升级的课题全面深入的研究了新一代信息技术对产业结构的深刻影响，分析了信息化推动中国经济转型升级的有利条件和挑战，并提出了实施信息化推动信息转型升级的2+2战略和政策建议。对于我国推动经济转型升级制定相应的政策具有重要的参考价值。
“一带一路”是新一届中央政府提出的对外开放与区域合作的战略，这一战略的成果实施的关键点是要建立起国际间基础设施的投融资机制。“一带一路”投融资机制研究成果，对现有投融资模式和相关研究成果进行梳理，提出国际基础设施投融资机制和运营模式的一般框架和相关政策建议，具有重要的政策参考价值。技术经济研究部绿色发展的体制机制和政策研究，在对我国绿色发展的体制和地区经验典型案例领域进行深入研究分析基础之上，借鉴国际上绿色发展的体制机制政策经验，提出健全体制机制政策发展的相关建议。
重点领域的改革问题的研究
国务院发展研究中心研究丛书对重点领域的改革问题也进行了深度研究。对国资委监管模式进行评估和对地方国有资本管理经验教训进行总结的基础之上，提出了完善国有资本管理体系的设想；对我国电信、电力、铁路、石油、天然气、民航、公共事业等垄断性行业改革进行评价，对新形势下推进垄断性改革的必要性、紧迫性以及改革的难点都进行深入分析，并提出了新的改革思路和对策建议；完善我国地方税体系研究以及地方税体系的构建为核心，对地方税的理论基础、国际经验、管理体制以及未来主要税种的构建等问题都进行了深入的研究。不仅具有重要的现实意义也具有重要的理论价值。
新一轮全面深化改革进入深水区，要想顺利达到改革预期，科学的改革方案论和有效改革推进方式十分重要。丛书中，对外经济研究部的构建开放型新体制若干问题研究的课题，该课题围绕深化投资准入制度和对外投资管理制度改革，扩大服务业开放，深入开展自由贸易园区开放创新实验，构建面向全球的高标准自贸区网络、推进一带一路等关键领域开展研究，对各领域面临的形势、存在问题和亟待突破的关键环节进行深入分析，提出具有针对性的政策建议。
三农与城镇化问题的研究
张军扩认为，农村土地产权、土地金融、农产品价格以及城镇化中的农民工市民化问题一直都是三农领域的热点、难点问题。集体所有制下的产权重构这一书脱胎于农村经济研究部农村集体研究部有效实现形式的研究课题。“这一课题在深入分析我国农村体制发展基础上结合现实情况提出现实机制整体思路，对改革进程中共性难点问题提出化解策略。”张军扩说道。
“2015年国务院发展研究中心研究丛书紧密联系中国现阶段的发展实际，针对诸多重大问题提出了对策建议，是一套具有较高理论水平和政策参考价值的优秀丛书。”张军扩说。