农业可持续要朝着生物农业和物理农业集成的模式发展

    中国发展门户网讯 农业部、发改委等八部委上半年共同发布了《全国农业可持续发展规划（2015-2030年）》，《规划》一经发布便引起了巨大反响。农业是我国经济重要组成部分，也是关系民生的切实方面。我国目前已经进入新时期、新常态，在新时期、新常态下怎样以创新促发展，打造发展新引擎，实现我国农业的持续稳定增长，已经刻不容缓。近日，《规划》专家撰写组负责人，中国农业科学院农业资源环境经济与政策创新团队首席科学家朱立志研究员在做客中国网《中国访谈》时，对《规划》内容进行了深入解读。

针对创新驱动发展战略，朱立志说，《规划》基本原则的第二条就说出了“要坚持创新驱动与依法治理相协同”，这就突出了创新驱动在整个能源可持续发展规划的重要性。它要求一手抓驱动，一手抓法制。因为法制既可以保障创新驱动，还可以为创新驱动设立一条合理的轨道。比如进行技术产权保护等等，不让违法行为来侵害，要一手抓创新，一手抓法制，这是规划里面的重要原则。

规划里面说坚持创新驱动还有几句话，“大力推进农业科技创新和机制体制创新”，这是规划里面写进去的。还有“释放改革新活力，推动科学种养，着力增强创新驱动发展新动力，促进农业发展方式的改变”。这是在第二条基本原则里面高度突出了创新驱动。还有《规划》里面说到，“到2020年，我们的科技进步贡献力要达到60%。”这里面依靠的就是创新驱动，不仅要依靠原始创新还要依靠引进消化吸收再创新，更要依靠集成创新。

因为农业特别要注意集成创新，就是把现有的库存的科技成果很快地对接到农业生产上来，能够发挥巨大作用的。比如说生态农业的技术模式，还有一些循环农业的技术模式，要靠各种各样的生物技术和物理技术进行集成创新，这就是朝着生物农业和物理农业集成的模式，将来中国农业才能真正走向可持续发展道路。

另外《规划》里面在保障体系部分也是高度强调了创新驱动，它有这么一条，叫“加强科技体系机制创新”。比如在资源节约型技术方面，在环境友好型技术方面，在生态保育型技术方面，我们要推动协同共管，不是过去那种单打单的，一个人干一个人的，或者一个团队干一个团队的，这就叫体制机制创新，在这方面寻找创新驱动，要组织实施好重大的科技项目和重大工程的攻关。

在科研组织方式方面要创新。比如说建立全国性的农业科技的协同创新联盟，依托国家科技园进行联盟，进一步整合科研院校的、高校的、企业的科研力量，进行共同创新。要强调健全能源科技创新的绩效评价体系，这也是一种创新，如果这个绩效评价体系或激励机制跟不上，它也没办法在科技体制机制创新方面寻找真正的驱动力。充分利用市场机制社会资本参与到农业的科技里来，这个过去做得还不太够，将来在这方面要加大力度。

《规划》保障措施里面也提到一点，促进科技成果转化，这也是创新驱动的一个重要体现，它首先就是说要创建科技成果转化的教育平台，要按照利益共赢、风险共摊的原则，积极探索基地加项目加企业，还有科研院所加高校、加生产单位、加龙头企业，还有一些其它的农业合作社也可以加入进来，等等，现代农业科技集成与释放转化这种模式要创新起来。还有就是要进一步的加大基层的农技推广体系的改革与建设力度，这也是很重要的。尽管社会的力量要介入，但是目前基层的农技推广体系还是很重要的力量，要进一步改革创新、加大力度。创建科技成果评价机制，按照规定在农业可持续发展领域有突出科技贡献的给予奖励，这也是一种奖励机制的创新。