京冀最大规模干部互派挂职如何推进一体化发展？
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新华网北京８月１１日电（“新华视点”记者乌梦达、孔祥鑫、鲁畅）日前，北京市与河北省启动为期５年的互派挂职干部行动，首批各选派１００名，其中仅局级干部就达２５名。官方称之为两地近年来“规模最大、层次最全的干部交流”。目前，两地挂职干部已经全部到岗。
专家指出，落实中央提出的《京津冀协同发展规划纲要》重大决策，让协同发展的设计规划真正落地，干部是重中之重。此次启动的干部挂职，聚焦发改、交通、环保等京津冀协同发展核心部门，创新实行双向任职模式，都是旨在破解行政区划“一亩三分地”的利益藩篱，保障和加速协同发展顺畅推进。
级别高、人员多，双向任职让干部在两地“都能说上话”
今年４月，党中央、国务院印发《京津冀协同发展规划纲要》，几个月来，以交通、环保、公共服务为先导的协同发展不断推进。但三个地缘相接、发展程度截然不同的地区，实现协调发展，各地利益诉求不尽一致。
国家行政学院教授汪玉凯表示，中央通过协同发展规划，对拥有上亿人口、６万多亿元生产总值的京津冀地区而言，意义巨大。“协同发展２０多年前就曾提起，推进一直遇到种种难题，要在短期内取得明显进展，不仅顶层设计要明确，还要在基层不打折扣地实施，在这个意义上，干部的作用至关重要。”
在三地政府和一些学者看来，要完成这样一项长期、艰巨、复杂的系统工程，破解“一亩三分地”的行政区划，项目是基础，干部是关键，机制是保障。而北京和河北启动最大规模干部选派的意义也正在于此。
两地组织部门在接受记者采访时表示，此次互派干部有三大特点。
——级别最高、人员最多、长期实施。根据两地组织部门联合出台《关于围绕京津冀协同发展进一步推进京冀干部人才双向挂职的意见》，暂定互派干部挂职工作连续开展５年，每批干部挂职时间１年，首期各１００人。首批干部中，选派的局级干部达２５人，县处级干部１２３名。国家行政学院教授竹立家表示，交流干部级别较高，在各自领域能够参与影响政策制定，有助于京津冀公共政策一体化水平提高。
——聚焦京冀协同重点领域，主要负责协同工作。北京市委组织部常务副部长张建春介绍，此次干部互派，有三个聚焦，一是聚焦发展改革、交通、环保、科技、水务、规划等重点部门；二是聚焦疏解承接北京非首都功能任务较重、有重点合作项目、地域相邻的重点地区，如北京市西城、海淀、门头沟、房山、通州、大兴，河北省承德、张家口、唐山、廊坊、保定等区县市；三是聚焦协同发展重点行业互派专家，促进联合攻关和项目深度合作。
河北一位挂职干部表示，原来为了从北京招商引资，他每周跑几趟，甚至一天派出七八路人马到北京各部门区县拉项目。“现在，直接在一栋楼里谈，效果好很多。原来北京一些科研成果一出来就飞到长三角、珠三角，现在河北也有机会了。”
——不免现职、双向任职。张建春介绍，挂职干部实行双向任职，不免派出单位职务，以挂职单位工作为主。对此，一位挂职干部表示，京冀协作一些产业对接、项目合作要求干部同时在两地“都能说上话”，因此双向任职这项措施很实在，让干部真正有能力做事。
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