中国近十年来城镇登记失业率保持在4.3%以下

中国网/中国发展门户网讯 （记者 王振红） 2000年9月，联合国189个成员签署了《千年宣言》（United Nations Millennium Declaration），时间期限为2000-2015年。其中，消除极端贫穷和饥饿作为千年发展目标的首项，并细分为三项： 1990年到2015年，将日收入不足1.25美元的人口比例减半；让包括妇女和年轻人在内的所有人实现充分的生产性就业和体面工作；1990年到2015年，将饥饿人口的比例减半。15年过去，中国的减贫成绩如何？中国要想根除绝对贫穷，什么是重要保障？对此，国务院发展研究中心研究员胡江云接受了记者的专访。

胡江云表示，对照联合国千年发展目标（Millennium Development Goals）来看，过去十五年中国在消除极端贫穷和饥饿方面做出了重要的成绩，促进人类社会健康发展。中国人类发展指数提升迅速，从1990年的0.502上升到2013年的0.719，指数上升高达43%。相比较而言，同期全球人类发展指数平均值从0.597上升到0.702，指数仅增加17.6%。中国不仅实现了减贫的千年目标，而且成为全球的成功典范，提供了经验和借鉴。中国突出的减贫成绩对世界做出了重要贡献，具体可以从以下几个方面来看。

首先，中国已提前实现联合国千年发展目标中贫穷人口比例减半的目标。

按照联合国的定义，极端贫穷是指每天的生活费用不足1.25美元。依据《2015年联合国千年发展目标报告》（The Millennium Development Goals Report 2015），1990-2015年期间，全世界极端贫穷人口从19亿减少到8.36亿。

根据《中国实施千年发展目标报告（2000-2015）》，中国贫穷人口从1990年的6.89亿下降到2011年的2.5亿，减少了4.39亿，为全球减贫事业做出了巨大贡献。

第二，中国基本实现妇女和年轻人充分就业和体面工作的目标。

2014年中国就业人员总数达7.73亿人，城镇就业人员总数3.93亿人，2003-2014年全国城镇新增就业累计达1.37亿人，近十年来城镇登记失业率保持在4.3%以下。

一是女性就业范围继续扩大。越来越多的女性进入计算机、通信、金融、保险等技术、知识密集型行业，并成为这些行业发展的重要力量；女性自主创业的比例达到21%以上，女企业家约占企业家总数的25%。

二是青年人就业稳定增长。2000年以来，中国普通高校毕业生数量快速增长，当年就业率也稳步提升。2000年高校毕业生（普通本专科、研究生）规模为101万人，当年初次就业率为65.0%；2014年高校毕业生人数为713万，当年初次就业率达77.5%。

第三，中国提前实现饥饿人口比例减半的目标。

根据《中国实施千年发展目标报告（2000-2015）》，中国营养不良人口占总人口比例由1990-1992年的23.9%下降至2012-2014年的10.6%。依据《2015年联合国千年发展目标报告》，全球发展中地区的营养不良人口比例从1990-1992年的23.3%下降到2014-2016年期间的12.9%。中国5岁以下儿童低体重率由1990年的19.1%下降至2010年的3.6%，5岁以下儿童生长迟缓率由1990年的33.4%下降至2010年的9.9%，下降幅度分别为81.2%和70.4%。与此相比较，中国提前实现饥饿人口比例减半的目标。

一是儿童营养状况得到极大改善。中国5岁以下儿童低体重率由1990年的19.1%下降至2010年的3.6%，5岁以下儿童生长迟缓率由1990年的33.4%下降至2010年的9.9%，下降幅度分别为81.2%和70.4%。儿童常见微量营养素缺乏状况也有所改善，5岁以下儿童贫血患病率从2005年的19.3%持续下降到2010年的12.6%，2011年在全国水平上实现了消除碘缺乏病的目标，临床上维生素D缺乏性佝偻病已不多见。

二是粮食供给量稳步提升。1990、2000、2010年中国人均粮食占有量分别为393.1、366.1、408.7公斤/年，2010年后持续稳定在400公斤/年以上，2014年达到了445公斤/年。在食物能量水平不断提高的同时，膳食结构也进一步优化，谷物类和根茎类食物消费量下降，动物性食物，尤其是畜禽肉类、奶类、蛋类和水产品食物的摄入量呈上升趋势。