1980—1984年中国生育政策：提倡只生一孩

中国发展门户网讯（实习生金慧东）国家发展和改革委员会发布的《人口和社会发展报告2014——人口变动与公共服务》,梳理了1980—1984年中国生育政策。1970—1980年的“晚、稀、少”的政策推行后非常有成效，但是，由于人口增长惯性的存在，根据有关方面的预测，要实现在20世纪末人口总数不超过12亿人的目标，必须实行一对夫妇只生一个孩子的独生子女政策。同时由于实行联产承包责任制后农民生活较以前有了较大幅度的提高，他们的生育意愿有所上升，而“大跃进”及三年困难时期后补偿性生育的人口也开始进人育龄阶段，因此这一时期人口出生率、自然增长率、总和生育率都有所反弹。在这样的背景下，开始在全国严格落实计划生育政策。

1980年9月25日，党中央发表了《关于控制我国人口增长问题致全体共产党员、共青 团员的公开信》（以下简称《公开信》）。《公开信》指出，“为了争取在20世纪末把我国人口总数控制在12亿人以内，国务院已经向全国人民发出号召，提倡一对夫妇只生育一个孩子”。