治理环境要多利用金融杠杆的资源配置作用

中国网/中国发展门户网讯 （记者 王振红）自今年4月出台的《关于加快推进生态文明建设的意见》，将生态文明建设做出顶层设计之后，正在制定的国家“十三五”规划，将设专篇布局生态文明建设，这充分显示生态文明建设在我国经济社会中的地位逐步提高。建设生态文明，需要人、技术，更需要资金，中国人民大学重阳金融研究院执行院长王文认为，在当前新型城镇化的建设大潮中，要真正治理好环境，不能只靠行政手段，而是要多利用金融杠杆的资源配置作用。

王文指出，生态文明建设是一个系统工程，不仅需要环境保护工作者运用的法律以及行政手段等，还需要努力引入金融工具，通过金融杠杆作用撬动更多资金进入环境保护、生态修复领域。由于中国区域发展水平不平衡，各地政府治理环境的投入能力受其经济发展水平的制约，加之中央与地方财政收入分配不均，各级政府作为环境治理的主体在财政分配上处于弱势。环境治理是长期工程，短期内很难看到经济效应，各级政府往往会以资金筹集与偿付能力为由，对环保资金投入不增反减。由此看来，拓展环境治理项目的融资渠道是急需解决的难题。行政改革与来自中央与地方政府的环保双层重视是关键，但另一方面，调动社会与企业的积极性与主动性，将社会资金吸纳到环境保护中去，也是一种可行的方案。尤其在当前新型城镇化的建设大潮中，要真正治理好环境，更不能只靠行政手段，而是要多利用金融杠杆的资源配置作用，充分调动市场能力，发挥社会力量。针对目前生态建设资金的瓶颈难题，中国能够以创新模式寻求一种生态金融模式。