专家建议建立环境责任20年期内追究制

中国网/中国发展门户网讯 （记者 王振红） 2015年6月6日，中国科学院中国现代化研究中心在京发布《中国现代化报告2015：工业现代化研究》。中国科学院中国现代化研究中心主任何传启研究员指出，人类从诞生开始，就生活在自然环境之中。自然环境为我们提供了生命支持、物质和文化服务。没有自然环境，就没有人类文明。但是，随着工业发展和人口增长，如果按照传统发展模式，人类需求将逐步逼近自然环境的承载极限，自然环境有可能发生不可逆退化，人类生存环境有可能持续恶化。20世纪80年代以来，欧美国家普遍采用工业生态学和生态现代化原理，采用预防和创新原则，通过绿色技术创新、绿色制度创新和经济结构调整（结构生态化），推动经济增长与环境退化脱钩，实现经济与环境双赢。目前，中国环境问题受到广泛关注。

《中国现代化报告2015》建议实施“绿色工业议程”，建设绿色工业强国，实现工业与环境的共赢，工业环境质量达到发达国家水平。

总体目标：力争用30年时间（2015-2045），工业环境影响主要指标接近发达国家平均值，工业环境管理主要指标达到发达国家平均值，工业环境质量达到发达国家水平；自然生态系统恢复良性循环，工业生态文明达到世界先进水平。

宏观措施：编制《中国资源和环境法典》，促进绿色技术创新，推进绿色制度创新，提高环境执法能力，促进传统工业流程再造，继续推进循环经济，继续实施污染治理工程等。

微观措施：严格执行环境影响评价制度，严格国家环境质量标准，鼓励企业采用清洁生产、绿色工艺、面向环境的设计、环境质量认证和环保产业认证，建立全面环境质量管理等。

重大行动：建立环境质量责任制和环境损失20年期内追究制，制定和实施污染总量控制计划，建设一批清洁生产示范项目和绿色工业园区，建立环境信息和污染企业定期公布制度，研制国家资源安全和能源安全战略等。