进一步加大向战略新兴产业投资

从资本总存量、人均资本存量维度来看，中国仍远远落后于发达国家，资本积累仍有空间，仍需要通过投资提升资本存量，然而，值得警惕的是当前，一些政策仍然偏重于 “硬投资(基础设施投资)”，而忽略了“软投资(技术创新和研发投资)”，这很可能只关照了短期的经济增长，而导致长期经济竞争力和增长质量下降，因此，投资动力的转换是增长动力转换的前提，“软投资”也是提升资本效率的关键。

中国技术创新的“追赶窗口”正趋收敛。全球各国展开战略创新竞赛。金融危机之后，主要经济体围绕新一代互联网、生物技术、新能源、高端制造等七大战略新兴产业展开了新一轮增长竞赛，纷纷推出各自的创新增长战略。因此，要缩小与发达国家的技术差距，在新一轮增长竞赛中保持地位，就必须加大推战略新兴产业的投资力度。国务院在《关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》中提出2015年的产业增加值目标位GDP的8%，2020年进一步升至GDP的20%，这就要求战略新兴产业的增长速度要远远高于同期GDP的增速，高强度的投资是实现这一战略目标的重要前提。因此，笔者建议加快速度、加大力度推进“十二五”规划设定的二十项战略新兴产业创新工程。（张茉楠  中国国际经济交流中心战略研究部）