何传启：新增环境污染的治理和控制成本应由企业承担

中国网/中国发展门户网讯 （记者王振红）中共中央政治局3月24日审议通过了《关于加快推进生态文明建设的意见》，明确提出“协同推进新型工业化、城镇化、信息化、农业现代化和绿色化”。在中国，过去20年的环境治理成本主要是由政府补贴和直接投入。中国科学院现代化研究中心研究员何传启认为，新增污染的治理成本和控制新增污染的成本，应该由具体企业来承担。

何传启指出，环境治理成本大致包括三大块。一是原有污染的治理成本，二是新增污染的治理成本，三是控制新增污染的成本。其中，原有污染的治理成本，如果能够明确具体企业的具体责任，则由企业承担责任；如果不能明确具体企业的具体责任，则更多由政府和社会买单。新增污染的治理成本和控制新增污染的成本，则应该由具体企业来承担。

根据发达国家的经验，环境治理应该以预防为主，绿色技术创新和绿色制度创新相结合，加大环境法律的执法力度。中国生态现代化和绿色发展的三大重点：经济生态转型、社会生态转型和倡导生态意识，它有四条基本路径：绿色技术创新、绿色制度创新、经济结构调整（经济结构生态化）和社会结构调整（生活方式绿色化）。

现代化模式的生态转型是一个系统工程，上述措施是必要条件，但不是充分条件。生态现代化建设，还需要大力促进环境友好的技术创新和制度创新、环境友好的生产方式和生活方式，生态和环境领域的国际合作，确保中国的资源安全、能源安全和生态安全等。