“水十条”出台 转变农业发展方式须破题
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农村水污染防治根本之策是转变农业发展方式
目前，我国农业用水占到全社会用水总量的60%以上。防治农村水污染，必须从源头上控制农业面源污染，着力在转变农业发展方式上寻求新突破，探索新型农业现代化道路。
长期以来，我国农业为了保障农产品数量供给，盲目地、无约束地追求产量，从而导致过度使用现代农业化学投入物。庄稼长势不好，或者担心产量不高，农民就施用化肥。庄稼出现了病虫害，担心减产，农民就购买农药喷施。减少化肥农药使用量，就要改变过去我国从政府到农民都片面地追求农产品产量的做法，更加重视农业发展的多功能性。
我国农业过度使用化肥农药，与农民对农业发展的科学素质和知识严重不足密切相关。当农民对庄稼生长不满意的时候，往往并不知道缺什么营养元素，怎样才能对症下药，滥用化肥农药现象十分普遍。只有将农业发展真正转变到依靠先进适用科学技术上，转变到提高农民素质上，才能根治滥用化肥农药，减少农村水污染隐患。
近些年来，我国规模化养殖业发展很快。目前我国饲养生猪超过500头以上的养猪场在养猪产业组织形式超过40%，农村散养生猪的越来越少。规模化养殖，不仅对农民素质和养殖条件提出了很高的要求，而且对饲养方式也提出了要不断地创新的要求。遗憾的是，我国很多养殖场条件差，农民养殖方式因循守旧，一味地以兽药防治疫情，滥用兽药十分普遍。转变农业发展方式，提高农民养殖水平，注重动物福利，不仅可以提高动物源性食品质量安全水平，而且也可以降低畜禽患病风险从而减少兽药用量，进而减少农村水污染。
可能有人会问：过去我国农业也施用肥料农药，养殖也使用兽药，为什么染污农村水体没有现在的普遍和严重？这个问题应该与农村生态系统功能直接相关。
农业是广大农村的最重要产业。农业在农村生态系统中具有两面性：既可能是破坏的力量，又可能是修复和建设的力量，最终是哪股力量占主导？这完全取决于农业发展方式。农业化学投入物滥用，秸秆和粪便处置不当，农业成为农村生态系统的破坏力量，是农村水污染的主要来源。
我国曾经的农村生态系统功能健全时代，农村水体少有污染，关键是农业发挥重要作用。农业在农村生态系统中发挥修复和建设功能的年代，农作物秸秆当作养殖业的饲料，养殖畜禽的粪便当作农家肥，农业没有废弃物，农业的副产品基本当作资源在循环利用。
防治农村水污染，需要转变我国现有的农业发展方式，发挥农业生态功能。为此，需要新一轮的农业结构调整和布局，把过去的农牧结合的反映传统中华农耕文明精髓重新“捡回来”。当前，我国农产品供给极其充裕，要充分利用这一有机时机，引导鼓励农民安排好粮食、经济、饲草和绿肥作物种植结构，选择轮作和套种模式，并且实行种养结合，对已经走向极端的农业专业化和区域化进行必要的纠偏。
多年来，我国很多地方农民仅生产某种单一农产品，造成农业副产品无法资源化利用，也很难处理，病虫害频发重发，地力耗竭，专业化、规模化和区域化的副作用越来越明显，是造成农村生态系统破坏的主要原因。农业专业化、规模化和区域化，无疑地是现代农业的重要特征。但是，要发挥农业在农村水污染防治中的作用，必须转变农业发展方式，探索新型农业现代化道路，重视水资源保护和生物多样性。
