昆明工业经济新突破口剑指呈贡
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未来昆明工业经济增长的突破口在哪里?修订版《昆明市工业产业布局规划纲要》明确指出,将以“大呈贡”思维,把高新区、经开区、度假区和阳宗海托管区域,培育成为全市最具竞争力优势和发展活力的增长极。
在产业优化调整的方向上,《纲要》也明确提出,要以大呈贡(含高新区、经开区、度假区、阳宗海托管区域)思维谋划区域主导产业,“充分发挥国家级开发区的辐射带动作用,加快推进国家开发区托管区域与呈贡新区产业一体化发展”。
具体而言,托管高新区马金铺片区发展生物医药、先进装备制造、新材料产业;托管经开区大冲、洛羊片区发展电子信息、先进装备制造、现代物流产业;托管阳宗海七甸片区发展绿色食品加工业;托管度假区大渔片区发展旅游文化、康体、养生产业;呈贡信息产业园发展电子信息产业,形成资源共享、优势互补、项目统筹、良性互动、共赢发展的大呈贡产业发展格局。
高新区马金铺片区大力实施产城融合新区战略
在兼顾高新区发展高新技术的一贯思路和“大呈贡”整体布局的情况下,高新区将如何协调发展马金铺片区呢?
高新区发展研究院副院长杨春给出了答案:“从‘大呈贡’的格局上讲,马金铺片区的产业发展与呈贡新区其他片区的发展是一个铜板的两个方面,而不是两个铜板,但是就一个整体而言,要想发展得好、发展得快,还必须针对每个有机部分的功能,实施差异化,错位发展战略,北部经开片区,度假区的大渔片区与我们马金铺片区应该在主体产业的选择等方面有所区别和合力,才有利于发展。”杨春表示,只有形成了产业的差异性、功能定位的差异性,那整个“大呈贡”格局才真正有意义。
坚持高新技术发展
高新区在发展马金铺片区方面,总的定位在依托毗邻高校的优势,发展高新技术产业,重点是生物医药、新材料、电子信息、先进装备制造为主的产业形态,同时引进和布局大健康、3D打印、大数据等产业。一句话,在“大呈贡”的发展格局中,马金铺片区就是要念好“产业经”,念好“高新技术产业发展经”。
这一点,高新区也确实做到了。2014年,在马金铺片区,云南特色植物药产业基地、云南中环金泽环保产业基地等6个项目竣工,昆明龙津药业、中国医学科学院医学生物学研究所(一期)、云南城投碧水源水务科技有限责任公司碧水源膜技术产业基地等5个项目投产。还成功引进泛亚3D打印创新产业基地、清华科技园、航天科技大观园,招商物流云南分发中心、众诚士德柔性自动化及机器人产研基地等项目开工建设。马金铺片区的产业发展势头强劲,成为很多企业投资兴业的热土。
大力推进产城融合
昆明高新区部署2015年重点工作时强调指出,要大力实施产城融合新区战略,坚持一体两翼发展两片区。马金铺片区要围绕宜业宜居新城区的功能定位,充分利用马金铺片区的区位优势和人文历史条件,依托梁王山独特的“一城听两江,一山观三湖”的自然资源及历史文化资源禀赋,把城市功能配套建设摆到更加重要和突出的位置,实施产业建设、市政设施、产城融合大推进,打通“产业孤岛”与城市融合发展链条,打造成新昆明靓丽的城市副中心,以崭新的城市形象引企业、聚商家、壮人气。
杨春表示,现代城市经济发展的历史和经验充分证明,没有产业支撑的城市发展是没有活力和发展后劲的,同样没有包括金融、商业、审核、教育等良好城市配套,产业发展也就无从谈起。由于高新区马金铺片区与呈贡区具有地理位置相邻,发展定位互补的特点,因此高新区马金铺片区的发展将为呈贡新区提供良好支撑,呈贡新区的发展也必将为产业的发展注入新的活力和动力。
2014年,高新区马金铺片区的城市功能配套不断完善,马澄路改造前期工作启动,完成道路建设10条(段)5.5公里;累计开工建设保障性住房12918套,建成5328套,已分配入住3056套;污水处理厂二期工程顺利推进,编制完成了新城基地管线、供水、供电、通信等7个专项规划;花园水库项目整体移交,李子园水库除险加固工程进入收尾阶段;新建绿地58.74公顷;环保投资达到1.45亿元。记者郭曼报道
经开区王家营片区现代物流基地借势发力
根据《昆明市工业产业布局规划纲要(修订版)》(下称“纲要”),到2017年,昆明市工业产业集中度将达到88%以上,并打造15个特色产业基地;工业增加值计划年均增长10%以上,突破1500亿元。
“纲要”明确,将加快推进国家开发区托管区域与呈贡新区产业一体化发展,以大呈贡(含高新区、经开区、度假区、阳宗海托管区域)思维谋划区域主导产业,培育成为全市最具竞争优势和发展活力的增长极。
“纲要”提出,将把园区配套物流纳入全市基础设施建设规划,发展一批专门为工业生产配套的物流企业。加快推进昆玉高速呈贡立交、黄马高速、320国道改扩建、呈黄路、金东大桥、功东高速公路、寻倘公路等项目建设进度。在机制保障方面,拟对园区主导产业发展给予重点支持,优先安排财政资金。
经开区作为国家级开发区,其品牌是一种高潜质的软性战略资源,蕴含着巨大的带动效应和附加值效益。在经开区今年的经济工作会上指出,经开区将强化经开区的外溢效应,延伸产业链,提升其对全市乃至全省的服务辐射能力。将以优势服务昆明市,进一步加强与中心城区和周边各县区的合作,放大经开区的功能政策效应。加快落实与滇中城市圈内城市的经济合作,推动产业分工、环境保护、要素流动等方面的合作取得新的突破。
从经开区相关部门获悉,由经开区托管的王家营物流片区中,其中的昆明国际陆港王家营片区监管大楼及辅助设施项目,今年将在过去的基础上投资8167万元,预计今年6月完成投资,项目涉及内容包括海关及检验局大楼、监管仓库等。
该物流中心主要包括大型室内智能仓储及加工中心、5A商务写字楼、酒店式公寓等,总建筑面积281092.53平方米。建成后,将形成以钢材生产资料交易为主,集仓储、运输、加工、配送及信息、金融服务于一体的现代化物流基地,年吞吐量达500万吨以上。
作为货物集散的重要支撑,王家营现代物流园周边建有螺蛳湾小商品加工基地、羊堡火车站、金马村火车站,以及昆明东、昆明南等物流基地,涵盖了铁路集装箱中心站、相关铁路战略装车点和若干重点物流中心及物流配送中心。这些站点和物流中心将全面发展商贸物流、粮食仓储、猪肉冷链、居民生活品配送、建材仓储、橡胶仓储、出口加工保税等物流服务,并以现代物流的标准运行和发展。
无疑,随着王家营物流片区进一步推进和建设,将推进经开区与呈贡新区产业的一体化发展,辐射“大呈贡”。记者聂根鹏报道
度假区大渔片区倚区位双重优势谋篇布局
昆明滇池国家旅游度假区大渔片区位于呈贡区西南部,紧临滇池东岸,湖岸线长14.7公里,距离市行政中心仅6公里,具有毗邻呈贡和滇池的区位双重优势。在不久的将来,新南站落成和高铁的开通势必将助力呈贡新区的发展,与此同时,大渔片区也将借呈贡腾飞之势赢得更多的机遇,依托其自身资源禀赋和发展规划、产业布局,携手与(高新、经开)另外两个国家级开发区共同与呈贡紧密相连,实现产业一体化,形成“大呈贡”发展新格局。
打造国际旅游度假目的地
昆明滇池国家旅游度假区科学制定度假区旅游业发展规划,按照“一核、二区、三带”的空间发展布局,精心规划建设22.5平方公里的大渔片区,将其打造成为国际高端商务度假片区。
按照规划,大渔片区将以旅游业为主导,重点发展高端旅游业、服务业和创意产业,成为国际一流生态标准的综合性旅游产业区。在此基础上,度假区还将实施大渔历史文化保护区保护工作,深入发掘片区具独特性、高品位的历史文化资源内涵,推出具有识别性强、招徕力高的旅游产品,成为滇池旅游度假区乃至全省度假旅游的新亮点,依托滇池一线湖岸资源进行发展,形成片区度假产业集群基本雏形,并与海埂片区互相呼应,形成区域性国际旅游度假目的地。
招商引资着重在“选”
加快呈贡新区改革发展对度假区大有裨益,同时作为“大呈贡”新格局中的一隅,度假区以局部促进整体,旅游产业的繁荣为新区发展增光彩添活力。
度假区以创新招商引资理念为指导,推进由重引资向引资与选资并重转变,引进科技含量高、经济效益好、环境污染小、文化内涵丰富、成长性强的产业项目,打造高端品牌和精品项目。
度假区投促局的有关负责人介绍,以旅游产业为主的度假区需要相应的更好、更完善的基础配套,同时要能吸引大量客流、聚集人气,而新南站、高铁、地铁很好的解决交通这一重要因素。度假区投促局着重在挑选、培育一批有拉动力、牵动性的项目落地,形成规模、特色,带动招商工作的可持续发展。
“要做就做目前云南没有的项目,填补这一空缺。”该负责人表示,首先考虑的就是极地海洋世界项目。目前,已和国内外该项目的客商都进行过接触和洽谈,将在他们当中挑选专业化、运营一流的来做。另一个尤为重要的项目是,打造全省范围内最顶级的养老养生产业旅游地。该项目规划地块是以山体为主,占地1800多亩,而可开发的面积仅为700多亩,绿化率超过60%。整个项目都处于“天然氧吧”的森林之中,依山傍水,将非常适合高端人群的养老养生、休闲康复一类的需求。对项目客商,度假区投促局同样是“精挑细选”,该负责人透露“平均每年所接触的客商,不下50个。”
此外,在度假区投促局还考虑,建设集精品度假、休闲娱乐、商务会议等各种类型的酒店集群;打造汇聚全省各地风味佳肴的美食城,专门销售来自南亚、东南亚商品的旅游购物街等。
基础设施建设同样至关重要
记者从度假区国投公司了解到,目前,大渔片区已建成1个18洞高尔夫球场、1座110KV变电站,以及完成5条主要道路、环湖东岸干渠截污工程和捞渔河污水、雨水处理厂及配套管网建设工程。
正在实施规划建设的项目设计交通、文体和商务等多个方面。其中,昆玉高速大渔立交项目是省政府为推进古滇国项目要求加快建设的重要交通工程,也是市委、市政府确定的“3015行动计划”中重要交通交通整治项目。该项目对实现大渔片区内外交通高效转换,服务好周边交通路网及文化旅游产业发展,促进大渔片区乃至呈贡区、晋宁县的快速发展都具有重要的作用。目前,该项目已经通过昆明市发改委完成立项、初设审批,由度假区国投公司在积极对接林业、规划、土地的报批工作。
另外,对于做好“文化”这篇文章和满足度假区居民文化娱乐需要,度假区拟建大渔片区文化体育活动中心,选址定于古滇路以南、常乐路以东,海晏路东南,用地面积约219.9亩,以实现度假区“旅游兴区、文化活区”定位。与此同时,大渔片区还将进一步优化生态环境,增强产业发展吸引力,配合开发建设,重点打造湖滨湿地及与产业发展相适应的高起点、高标准、高品质的生态环境,实现“森林式、环保型、园林化”,增强旅游度假产业发展的基础条件和吸引力。(记者秦园茜报道)
阳宗海七甸工业园
进入呈贡“15分钟”经济圈
未来昆明工业经济增长的突破口在哪里?修订版《昆明市工业产业布局规划纲要》明确指出,将以“大呈贡”思维,把高新区、经开区、度假区和阳宗海托管区域,培育成为全市最具竞争力优势和发展活力的增长极。
七甸工业园区是阳宗海托管区的工业经济核心区域。曾经它就是呈贡的一部分,在昆明新的发展布局背景下,在2011年交由昆明阳宗海风景名胜区管委会托管。自此,七甸工业园区可以说担起了更大的责任,也面临更难的挑战。作为省级风景名胜区的经济引擎,必须面对各项经济指标的冲刺,同时还必须顽固坚守更挑剔的环境生态指标。因此,引入、发展和培育壮大新型工业,是七甸工业园区的必然发展道路。
展望:工业与旅游业融合发展
阳宗海风景名胜区管委会成立后,始终把“抓生态建设、促环境提质”放在一切工作的首位。无论大会小会,生态建设一定是各项工作总结和部署的首项。在阳宗海的管理者们看来:良好生态环境是最公平的公共产品,是最普惠的民生福祉。“我们要让阳宗海的山更绿,水更清,天更蓝,必须强势重推生态建设。”阳宗海风景名胜区管委会主任陈国惠说。
在当前昆明“一核两翼六板块”的工业布局中,七甸工业园作为“两翼”的组成部分,和其他区域一样,今后同样面临着“区域内限制发展”的要求。“区域内限制发展有水污染、大气污染、固废污染和危险性项目,水源保护区内禁止发展工业项目。”
“在其他工业园区,限制发展可能短期内需要调整策略,这对在七甸的企业来说相反可能还是个机遇。”七甸工业园一新晋投资商说。事实上可以看到,当前的七甸工业园区已经形成了以绿色食品工业和生物医药、新型材料为雏形的新型工业布局。
未来,依托风景名胜区的强劲发展后势,工业与旅游业的融合发展势必大有可观。
交通:步入“阳春大道”
今年至以后,对于七甸工业园的最大优势还不仅仅在于昆明工业布局的大背景。随着管委会在内通外联交通基础设施上的努力,七甸工业园区的区位优势渐渐显露出来。
原来,七甸工业园区从地理位置上看处于呈贡,但从呈贡区到七甸因山体较大,交通并不便捷,多年来一直依靠呈黄公路、老石安路和老三铝路与呈贡县城相通。“虽然从呈贡区到呈贡工业园七甸片区只有六七公里的距离,但目前却要绕行20多公里,车程接近一个小时。”七甸工业园工作人员告诉记者。
如何打开两地之间的山体屏障、改善七甸片区的交通环境、加快工业园区的发展步伐,显得尤为重要。
今年1月1日,一条宽60米、双向6车道的城市二级主干道宣布通车。这条公路叫阳春大道,今后将是是连接阳宗海工业核心地七甸工业园区七甸片区与呈贡新区的一条重要道路。阳春大道从石安公路与与七甸工业园区主干道交叉口到为呈贡新区景明北路,全长8.6公里。按照时速50公里计算,从七甸到呈贡仅仅只需要15分钟。
产业:工程机械商业集群提升人气
通车后的阳春大道,不仅成为七甸工业园与呈贡新区的快速通道,今后或许还将成为七甸工业园区最吸引眼球和最具人气的地方。今年中旬,阳春大道边将现身24个工程机械4S店。目前来看,昆明目前还尚没有类似的工程机械4S店集群。该项目也成为今年昆明市43项重点工程之一。
2012年,由云南重工经贸有限公司在七甸工业园区投建的“工程机械组装配送基地项目”签约入驻七甸工业园区。工业园区管委会资料显示,该项目占地面积213亩,总投资5.82亿元;建设内容包括:工程机械组装车间、维修车间,仓库及办公楼、露天展场等。该项目定位为:集商品展示销售,零配件生产、加工、配送,整机组装维修、售后服务为一体,面向国内外地区的多功能、高档次综合性工程机械组装配送基地。
工业园区管委会有关负责人介绍,将力争在今年6月实现12栋24个4S销售店投入使用的计划;重工经贸有限公司旗下“小松”、“神钢”、“日立”、“沃尔沃”、“厦工”、“柳工”、“玉柴”、“福田”、“山推”等24个品牌代理商陆续入驻4。
“随着阳春大道的通车,工程机械投入市场运营对七甸片区商业氛围将带来积极的影响。”上述负责人说,“项目建成,预计每年产值可达100亿元,实现各类税收约1亿元,可解决就业人员2000人,将对区域经济发展产生巨大促进作用。”
以交通为链条,新型工业产业集群效应已开始在七甸工业园区发酵。 (记者 吴洁)
规划专家
“交通红利”给力区域崛起
经过十余年的发展,呈贡新区已经具备较好的基础,到了蓄势待发、实现跨越发展的关键时期。在昆明市规划设计研究院顾问总工程师、昆明规划设计界的资深专家陈兴华看来,在功能布局方面,呈贡新区在未来三四年的发展中应着力解决目前面临的一般性公共配套设施不足的问题,特别是商贸配套以及地区性交通接驳等问题。“值得期待的是明年投用的昆明火车新南站,这或将为呈贡新区以及托管园区谋求发展提供非常重要的契机。与此同时,呈贡新区的建设也将为园区产城一体化提供重要支撑。”
产城一体化,指城镇应当融合经济、金融、信息、贸易、生态、生产、生活、服务、教育、文化等多元功能,尤其是产业与生活服务功能,强化城镇在区域的产业与生活服务中心作用。“一个园区的建设,除了自己的产业以外,必须要有核心区的大城市来支撑。”陈兴华说,园区的发展主要靠内涵,即土地、技术人才等,但除此以外也离不开外延条件。“呈贡新区的发展,能够给工业园区创造许多外延的条件,比方说金融,商贸,交通等。”
昆明火车南站是沪昆高铁和泛亚高铁的起始点,是“一带一路”战略规划中辐射东南亚、促进互联互通的重要基础设施,将于 2016年6月30日正式投入运营,届时,云南与全国内地的时空距离将发生历史性变革。泛亚高铁将成为连通南亚和东南亚国家的最大快捷枢纽,从昆明出发,依次经由越南、柬埔寨、泰国、马来西亚,抵达新加坡。其带来的交通红利不可估量。
高铁对中国工业化和城镇化的发展起到了非常重要的促进作用,高铁带来的人流、资金流、信息流,将带动沿线城市经济焕发出新活力,也会为地方产业的繁荣发展提供支撑。陈兴华表示,“高铁的支撑作用将在未来逐一彰显,而最先获益的应该是旅游行业,相关园区应发挥区位优势,深挖潜力。”(记者白楠)