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亚投行为何获得了越来越多国家的信任?亚投行到底能为世界带来什么?在今年博鳌亚洲论坛的开幕式演讲中,中国国家主席习近平对当今世界的描述是“国际格局和国际秩序加速调整演变、世界经济处于深度调整期”,同时“区域和跨区域合作方兴未艾,互联互通建设加速推进”。
这一变动调整的大背景下,世界并不缺乏前行的动力,缺乏的只是新的增长合作理念和机制。所以习近平在演讲中强调,“中国将坚持互利共赢的开放战略,秉持正确义利观,推动建立以合作共赢为核心的新型国际关系”;认为“拥有世界三分之一经济总量的亚洲”要发展,也需坚持合作共赢的理念。
“国不以利为利,以义为利也”,习近平2014年访问韩国讲到国际合作时,提到了“义利观”:“我们要注重利,更要注重义。只有义利兼顾才能义利兼得,只有义利平衡才能义利共赢。”此次亚投行倡议“应者云集”,某种程度上可看作正确义利观的践行结果。
亚投行的成形更有利于中国在全球金融体系中的话语权,有利于打造覆盖全球的人民币离岸市场网络,推进人民币国际化。自2008年以来在离岸人民币交易大幅扩张的推动下,中国央行已经与28个国家签署货币互换协议,累计金额超过3万亿人民币。货币互换协议的签署,为打造覆盖全球的人民币离岸市场铺平道路。2014年以来,中国已经与英国、德国、卢森堡、法国分别签署了人民币清算协议,与英国、德国和法国还分别获得800亿元人民币合格境外投资者(RQFII)的额度,如果加上与瑞士央行刚刚签订的协议,由此欧洲已经形成伦敦、法兰克福、巴黎、卢森堡、瑞士“五足鼎立”的人民币离岸中心格局,一个覆盖欧洲的人民币货币互换网络正在形成。
就定位而言,亚投行不是中国的银行,也不仅仅服务于中国“一带一路”等经济议程,更无意于对抗,或颠覆现有美国称霸世界的秩序。亚投行是在现有多边国际开发金融机构之外的有益补充,其实质对多边开发金融机制进行的“增量”改革。虽然,未来亚投行不可避免地会与世行、亚行、欧洲复兴开发银行在许多方面有竞争,但在能源、交通、基础设施、贸易投资等领域,更多的则是合作,都是为全球提供更多的公共产品。(张茉楠 中国国际经济交流中心战略研究部)