世行报告：公共交通一体化可使市民出行更便捷、更经济

世界银行新发布的研究论文《公共交通服务优化和系统整合》认为，整合服务计划、车站、票务和乘客信息，可使市民乘坐公共交通出行更加便捷，降低运营成本，提高运营收入。

论文指出，公共交通系统缺乏一体化，长期以来一直是乘客满意度调查反映出来的一个突出问题。例如，乘客要到达目的地往往需要多次换乘，每次换乘的时刻表和换乘站都不同，提供给乘客的交通信息也缺乏协调。结果，乘客可能需要步行很长一段路才能换乘，而且需要多次购票和检票，这也造成重复服务，使得乘客不愿意乘坐公交。

论文作者之一、世界银行的一位首席城市交通专家方可说：“公共交通形成无缝衔接的一体化系统，才能实现高效运营，这一点对于像中国、印度这样快速城市化的经济体尤为重要，因为在这些国家的城市中公共交通必须与私家车竞争。”

论文探讨了公共交通一体化中的主要问题以及如何借鉴国际上的良好做法来解决这些问题。论文认为，公共交通一体化应当考虑到从起点到终点的所有因素，确保乘客在整个旅途中的安全舒适。

公共交通一体化包括协调公交网络各环节的衔接以尽量减少线路重复和换乘次数；服务计划整合要确保经停或终点在某个站点的所有公交线路在同一时段运行，避免造成乘客无车可乘；对于衔接相同换乘站的车次较少的线路尤其需要协调好以便尽可能缩短换乘时间。

此外，票价的设定和支付方式也应当方便乘客。例如，统一的电子售票系统可根据距离或时间收费，而不管乘客的换乘次数多少，这样也有利于不同的公交运营企业根据乘坐特定交通工具的里程公平地分配运营收入。

论文认为，为乘客提供全面的、容易看懂和便于查找的交通信息也很重要，这种信息应当普及到居民家中、工作单位、学校、公交车和列车以及枢纽站和换乘站。

这篇研究论文是世界银行中国局用于交流中国交通部门转型经验的中国交通运输专题系列之一。

自上世纪80年代后期以来，世界银行在华贷款支持城市交通项目已超过27个。