《转型抉择》揭示2020：走向服务业大国的历史关节点

中国网/中国发展门户网讯 （记者魏博）2015年2月12日，由中国（海南）改革发展研究院、中国经济出版社主办的《转型抉择》新书发布会在京举行。

当前，面对经济下行的压力，我国的经济增长前景与经济转型趋势越来越受到各方面的高度关注。“十三五”时期是我国经济转型升级的最后“窗口期”。对我国的经济转型升级来说，2020年确实是个坎：化解短期增长压力的希望在2020，实现全面小康社会目标的关键在2020；避免“中等收入陷阱”、迈向高收入国家的关节点在2020。如果谋划好、把握好2020这个“中期”，就能奠定未来10～20年公平可持续增长的坚实基础；如果错失2020“中期”这个重要历史机遇期，就会失去经济转型与改革的主动权，从而带来系统性的经济风险。

该书以“转型抉择”为主题，力图客观分析2015～2020年这6年经济转型升级面临的趋势与挑战，提出务实的行动建议。该书把握我国面临的从“中国制造”走向“中国智造”、从规模城镇化走向人口城镇化、从物质型消费走向服务型消费三大经济转型升级历史性趋势，提出中国经济转型的出路在于加快从工业大国走向服务业大国，到2020年基本形成服务业主导的经济结构。要实现这一战略目标，关键在于全面深化改革。

中国（海南）改革研究院院长、本书主编迟福林教授认为，当前我国处在特定时期，增长转型改革高度融合，能不能有效地稳增长、调结构、转方式，取决于我们能不能准确地判断和把握未来几年我国经济转型升级的大趋势。2020是我国走向服务业大国的历史节点，从工业转型升级、城镇化转型升级、消费结构转型升级的大趋势看，2020年我国基本形成服务业主导的经济结构的客观基础正在形成。

迟福林认为，“十三五”实现服务业主导的转型升级，面临着多方面结构性矛盾的重大挑战。对此，建议以服务业市场开放破题结构性改革：以破除行政垄断为重点加快服务业市场开放；通过创新公共财政制度、优化税制改革、加快金融体制改革、调整教育结构，啃下结构性改革的硬骨头；以“一带一路”为总抓手推进服务贸易强国进程；深化以简政放权为重点的政府改革。

国务院研究室原主任魏礼群指出，在当前我国改革进入深水区、社会处于矛盾凸显期的背景下，形成服务业主导的经济结构新常态事关经济强国目标的实现，适应经济新常态需要正确认识和处理好政府与市场关系。作为以直谏中国改革为己任的中改院，在“十三五”前及时推出了这一部面向2020的《转型抉择》。该书对于“十三五”规划的研究制定具有重要参考作用。

中国社会科学院经济研究所研究员张卓元认为，我国正处于由工业化中后期向工业化后期转变的历史关键阶段，形成服务业主导的经济结构是经济转型升级的战略选择。《转型抉择》一书提出到2020年形成服务业主导的经济结构的大判断、大思路、大建议，系统地回答了我国新时期稳增长、转方式、调结构的重大基本问题，充分显示了中改院改革理论和政策研究的高水准，是中改院转型研究的集大成之作。

23年来，中改院努力建设中国改革高端智库。每年推出一本改革研究报告，是中改院努力打造“中国改革智库”的重要任务之一。该书能够引发各方对中国经济转型升级的进一步思考，能够对“十三五”规划的研究和编制产生积极影响。