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人民网2月4日电 (记者马丽娅)2014年底,国务院正式批复在广东、天津、福建特定区域再设三个自由贸易园区,成为继上海后第二批获批自贸区的省份。对这四个省份来说,今年的地方两会成为谋划自贸区发展的时机。而第二批自贸区尚未挂牌,第三批自贸区的争夺便已“硝烟四起”。
近日,全国28省陆续开完地方两会,湖北、重庆等不少省份都将申请自贸区写进了2015年政府工作报告,不过,与去年相比,今年在政府工作报告中提到自贸区申报的省份还是有所减少,各地将更大的热情投入到“一带一路”这一国家战略中,即使提到自贸区的省份也大多将申报自贸区与“一带一路”挂钩。
已批复自贸区:上海将发挥示范作用 津闽粤各有侧重
据报道,上海自贸区三大扩展区或将于3月1日与天津、福建、广东自贸区同时挂牌,因此,几个自贸区同台竞争的时间已经临近。
在上海自贸区挂牌一年多之后,中国的自贸区迎来了扩容扩区。作为全国第一个自由贸易试验区,上海如何在自贸区扩容扩区的背景下定位自己、发展自己,是业内关注的焦点。上海市今年的《政府工作报告》中提到,上海的自贸试验区制度创新保持先发优势,重点领域和关键环节改革深入推进,开放型经济水平进一步提升。
天津市《政府工作报告》提出,要突出天津特色,与上海自贸区形成互补试验、对比试验,在服务京 津冀协同发展和‘一带一路’国家战略、发展实体经济、壮大融资租赁业等方面实现更大突破。
福建省《政府工作报告》中对于自贸区的描述为“突出对台特色,推动货物、服务和各类要素自由流动,建设两岸经济合作示范区。”
广东两会将于本周末召开,自贸区申报在政府工作报告中被赋予怎样的展望还不得而知,但可以肯定的是广东自贸区将必然会有助于推动深港合作。
首个内陆自贸区争夺战硝烟四起
据悉,目前地处中西部的武汉、重庆、成都、西安、兰州都在积极争取进入第三批自贸区行列,而这几个城市都身处内陆,因此,不论是谁成功晋身,都将成为中国首个内陆自贸区,其中湖北和陕西已完成自贸区的建设方案并上报国家层面。
湖北省《政府工作报告》谈到2015年重点工作时指出,“学习借鉴上海自贸区可复制、可推广的经验,探索建立与国际通行规则相衔接的制度框架体系,夯实申办内陆自贸区础。”去年7月底发布的《武汉高新区先行先试实施方案》称,东湖高新区是我国第二家自主创新示范区,东湖高新区将以国家自主创新示范区建设和自贸区建设相结合,经过1年至2年的改革试验,为湖北武汉全面深化改革、扩大开放提供可复制、可推广的制度成果,为成功申报中国内陆(湖北武汉)自贸区奠定基础性条件。
重庆市《政府工作报告》提到,“提速建设两路寸滩保税港区贸易功能区和铁路保税物流中心(B型),加快万州 、南岸保税物流中心(A型)建设,争取设立南彭保税物流中心。”位于长江经济带的上游的重庆也是“一带一路”和西部大开发的重镇,在我国内陆发展战略中具有举足轻重的地位。据悉,2014年2月,重庆就已敲定自贸区申报方案。
陕西省在《政府工作报告》中提出,将“以西安海关获准复制上海自贸区制度为契机,积极探索内陆自由贸易新模式,扎实做好丝绸之路经济带自由贸易园区筹建申报工作。”西安是“一带一路”的重要起点,在航天航空、装备制造、高新技术等方面具有传统优势。据报道,西安已完成自贸区的建设方案并上报国家层面。
与陕西同处西北地区的甘肃也积极谋划自贸区申报,并首次将这项工作写入《政府工作报告》,提出将“加快兰州新区综合保税区建设,力争6月通过验收并封关运营,积极争取设立自由贸易园区。”
关于第三批自贸区名单猜想,业内普遍分析,自贸区如果进一步扩围,中西部地区尤其是与“一带一路”、长江经济带等战略最匹配的区域和节点城市最有可能获批。
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