张军扩：中国经济将保持中高速增长 存在后发优势

中国网/中国发展门户网讯（实习生 毛洪涛）1月10日， “国研智库论坛•新年论坛2015”在北京举行，主题为“大逻辑：新常态下的2015宏观形势暨十三五展望”。国务院发展研究中心副主任张军扩在论坛上，就新常态与中长期增长的问题提出自己的看法。

国务院发展研究中心副主任张军扩在国研智库论坛上演讲 中国网/中国发展门户网 王东海 摄

张军扩指出，讨论中长期增长首先需要回答中长期增长的潜力问题，增长潜力问题对于把握下一步宏观经济走势以及制定正确的政策的重要性不言而喻。改革开放三十多年来，我国长期保持GDP增速接近两位数，但从2012年起，GDP增速下降到7%-8%之间。这次经济增速的回落不仅是国内国际短期因素冲击的结果，也是中国经济基本面发生变化、传统增长动力减弱的结果。高速增长阶段过后，中国经济增长的潜在增长率如何，各界看法不完全一致。张军扩认为，中国经济在今后一段时间仍然具有中高速增长潜力，并且认为这个中高速增长潜力大部分在6%-8%。

张军扩基于三个方面原因作出以上判断。第一方面是对国际经验的研究，第二方面对中国所在发展阶段的判断，第三方面对现实情况下所具有增长潜力的重要因素的分析。

国际经验主要是从二战后各国的发展状况出发。二战后主要国家经济增长基本分为两种形态，一种形态是技术前沿国家的增长，取决于技术进步和人口增长，例如当今美国、过去的英国。另一种形态是后发国际追赶式的增长，也叫压缩式增长，一旦内部体制政策、战略比较适应，就会实现非常快的增长，例如二战后的日本、韩国。张军扩指出，我国属于典型的追赶式增长国家。因此，有没有增长潜力，就取决于后发优势是否存在。只要后发优势存在，经济增长潜力在很大程度上还是存在的。

对于中国所在发展阶段的判断，张军扩认为，我国还明显落后于技术前沿国家。我国如今的人均GDP在7000美元左右，相当于美国的1/7-1/8的水平，总体技术与前沿国家相比落后20、30年的水平。他认为，这些指标评价的结果就是，总体上我国还落后，存在与前沿国家很大的差距，但是后发优势还存在，追赶型的增长不会结束。

对现实情况下所具有增长潜力的重要因素的分析，张军扩认为，从现实情况来看，我国后发优势的特点也是依然存在。在劳动力要素供给方面，我国实际的劳动力成本只相当于发达国家的20%-30%的水平。虽然我国在农村剩余劳动力接近枯竭，但我国每年有接近700万大学生毕业，又呈现出高素质劳动者非常丰富而且成本相对具有很强优势的特点。另外，我国的区域发展不平衡，各地差异非常大，所以我国的潜力后发优势具有渐次释放的特点。

张军扩指出，不管是传统的还是新兴领域，潜力都非常大，关键看接下来怎么通过制度创新来为这些潜力的后发优势释放创造条件。根据这些因素的分析，他认为，在相当长的时间之内，我国具有争取实现中高速增长的潜力。