“呈贡模式”带来发展新机遇
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核心速读
美国新城市主义创始人彼得·卡尔索普近期发表的《中国“鬼城”的真正问题》一文中，认为呈贡区不是“鬼城”，它是中国城市化中绿色低碳新区的典范。
冬天的呈贡区并不冷清。记者在呈贡区看到大型商业项目正顺利推进，城市建设日新月异。
全速前进
2003年5月，现代新昆明建设启动，2011年呈贡撤县设区。经过不断地打牢基础，呈贡区迎来了全速奔跑的今天：在去年全省县域经济社会发展综合排名中，呈贡区名列第7位，排名比上年前进26位。2009年，呈贡区的GDP增幅为全市倒数第一；去年，呈贡区的GDP、地方财政收入、固定资产投资等主要经济指标增幅均为两位数，在昆明市排名第一。今年，呈贡区各项主要经济指标又以两位数的速度快速增长，让大家兴奋不已。
“呈贡区作为云南省会城市新区，自2003年5月启动建设以来，我们始终坚持以人为本，积极发展循环经济，推广绿色低碳技术，在可持续发展的道路上进行了有益的探索和实践。”呈贡区委书记周峰越对记者说。
周峰越在谈到“呈贡模式”时说：“呈贡区的开发建设在经济发展、生态环境、民生保障和社会人文等方面实现了有机统一，是未来城市可持续发展的一个范例。”
注重低碳
“县域经济发展，其实是各个方面的和谐发展。只有和谐稳定了，才能有发展。”周峰越说。
呈贡区的城市建设究竟有什么优势？
据周峰越介绍，到了21世纪，城市在高速发展的过程中，开始发展线形城市。线形城市占用的空间非常小，它往往在高速公路沿线或者轨道交通沿线修建，利用灵活多变的公共交通工具，混合城郊两种生活模式，可以有效地减少私家车带来的噪音和污染。
呈贡区作为昆明的郊县，是现代新昆明建设的主战场，承载着“一湖四片”战略的东城片区建设。在新区建设过程中，昆明地铁1号线纵贯新区，将新区和老城区连为一体，使新区形成一个“线形”的布局结构。自2010年以来，呈贡区先后邀请美国TOD之父（即交通引领城市发展）——彼得·卡尔索普先生对呈贡区低碳城市建设及商业核心区的开发规划进行设计。卡尔索普结合呈贡区实际，为呈贡区设计了低碳交通路网，倡导小街区理念，增加路网密度，提倡以步行和自行车出行为主。
“经营城市不仅要追求经济价值，更要追求文化、美学、生态价值。”这又是呈贡区建设低碳城市的一个新理念。
呈贡区位于山湖之间的平坦地带，自然形成“依山傍水”的地理环境，生态条件极为优越。自新区建设启动以来，呈贡区始终以人为本，积极适应发展绿色经济、循环经济、建设低碳城市的要求，通过严格执行建设项目环保“一票否决”制措施，实现了城市绿地率达42.7%以上，森林覆盖率达48%以上，绿化覆盖率达47.8%以上。据悉，该区5年来累计投入污染防治、生态环境保护的资金达22亿余元，同时完成40家污染企业的关停并转工作。尤其值得一提的是，洛龙河是入滇河道中水质最好的河流。
由此，呈贡区获得国家园林城市、国家卫生城市、中国十佳绿色城市和全国绿色低碳示范城区等诸多荣誉。
专注民生
去年，呈贡区以城镇居民人均可支配收入28297元和农民人均纯收入12445元的优势，在昆明市各县区中名列前茅。
作为传统农业县的呈贡区，正处于一产萎缩、二产剥离、三产刚刚起步的阶段，经济总量小，拿什么撑起百姓的钱袋子？
城市化的最终目的是“人的城市化”。抓住这个关键点，呈贡区在民生保障上下足了功夫。
在呈贡区的开发建设中，近10万农民失去了赖以生存的土地。为做好失地农民再就业工作，呈贡区于2010年11月24日挂牌成立了全省首个失地农民创业协会。失地农民每年交1元钱即可成为创业协会会员，享受到贴息贷款、最新市场信息、法律维权等服务。为扩大就业和再就业，呈贡区还安排专项资金支持失地农民外出租地种菜、种花，仅去年就核发失地农民外出租地补助资金1581万元。目前，该区有2.4万人在省内外50个县区租地创业。同时，还相继成立了呈贡区创业园、大学生村官创业园、失地农民创业园和失地农民创业基地。据周书记介绍，经过不断协调，在入驻呈贡区的大学中，规模大的可以招收500个呈贡区的失地农民，规模小的也可招收两三百人，这些失地农民在大学里做物管、保安、环卫等工作。
此外，呈贡区以办全省最好的教育和公共服务为目标，全面启动教育改革和文化、卫生、养老等公共设施建设。
产业领跑
呈贡区在产业发展上并不是一味地追求经济增长，而是依托昆明市级行政中心、云南省10所高校、地铁、中央火车站、云南白药等资源优势，有选择地招商引资，有选择的布局建设产业园区。
目前，呈贡区正按照“产城一体化”、“文旅一体化”的要求，在160平方公里的核心区范围内规划建设面向西南、辐射东南亚南亚，服务全省的信息科技产业园、国际医疗医药产业园、文化旅游产业区、斗南花卉产业园和泛亚金融产业园等现代特色产业园区。
“云南白药在搬迁之前，年产值10亿多元，搬到呈贡区后，现在年产值已超过200亿元。”周峰越说，由于呈贡区立足于可持续发展，所打造的5个园区全都是低碳型的，为企业发展创造了更加优质的条件。呈贡区的特色产业布局，也将为更多人提供就业岗位。
