汪玉凯:互联网立法滞后 需依法管网辅助规则治理

中国网11月28日讯 国家行政学院教授汪玉凯、国家信息中心信息化研究部副主任于施洋做客人民网，以“从网络大国走向网络强国——我国互联网治理的战略机遇和发展路径”为题与网友在线交流。

网友：汪教授，四中全会决定中提出要加强互联网领域立法，您觉得中央为什么要如此强调互联网领域的立法呢？

国家行政学院教授汪玉凯说，从未来发展来讲，互联网治理是整个国家治理中非常重要的一个领域，对互联网的管理和治理，还是要靠法来管，就是要把整个互联网的治理纳入到法治的框架和轨道，这是不可回避的。相比过去来看，互联网立法是明显滞后的，远远赶不上互联网本身的发展步伐。在这种框架下，我认为应该分两步走：

第一，比较稳定的，比较明确的，我们要尽快赋予法律、立法，通过法律来管理，尽量减少过多用行政手段、行政命令去号召、管理，纳入法治的轨道。

第二，对于一些正在变化中还是看不很清楚的，立法程序还不具备的，对于这种东西我们要辅之以制度，一些规范规则通过这些制度来治理，在它成熟的时候再加强立法。

汪玉凯说，从长远来讲，我认为我们的互联网立法要完善，要符合互联网发展本身，我想这个制度还要提高。